冬至过后，兰州的天气一天比一天冷，可许多居民家的暖气并不给力，用户喊“冷”，供热站喊“饿”，而相关部门用自己的苦衷来答复居民的“热”企盼。冬季供热18℃“温暖线”，为何达标这么难?

用户喊“冷” 供热站喊“饿”

兰州市近年来对城区燃煤锅炉进行了集中改造，天然气供热面积已达6000万平方米。“煤改气”后，不少居民反映，天比以前蓝了，可家里的暖气却经常“掉链子”。“回到家后，刚开始感觉比外面热，脱下外套后，越坐越冷。”杨晓洲是兰州的一名出租车司机，家住西城巷社区，累了一天，回到家中，本想享受一下家的“温暖”，可暖气总是不给力，“说有，暖气片摸着不烫手;说没有，暖气片还有点温度。”

让杨晓洲无奈的是，这样不给力的暖气，晚上还经常“偷偷摸摸”就没了。尽管如此，今年的暖气费一分不少，杨晓洲说，他已经交给了辖区的西城巷供热站。

与杨晓洲一样，寒冬企盼“温暖”的还有住在兰州市井儿街的不少居民，由于家里实在太冷，一些人甚至拒交暖气费。

“我们在家穿着棉裤，棉袄里还套着棉袄。不是交不起，心里实在不痛快。”60岁的刘子鸿和妻子都是退休工人，他们告诉记者，家里的温度根本达不到18℃，暖气片经常仅有一点余温。

居民家中暖气不热，供热站并非不知情。不少供热站表示：“不是我们不想好好烧，而是不敢烧，如果室温要严格达到18℃以上，供热站的资金维持不了多长时间。”

供热站“喊饿”，原因有三：兰州供热天然气价格今年每立方米上调0.65元，供热价格并未调整。政府承诺的补贴未能及时到位，使“煤改气”后负债的供热站更加困难。室温难达标，不少用户拒绝交费，供热站资金不足，只能低温运行;低温运行行，用户不想交费，供热进入恶性循环。

“政府承诺，供热天然气价格上调部分，由财政补贴，11月底前40%到位，可截至目前，我们只拿到了12%。”兰州顺畅供热服务有限公司总经理杨宗斌说，不少供热站在“等米下锅”，暖气烧得不热，也就不奇怪了。

暖气温度“打摆子” 供热企业有苦衷

较之天然气供热而言，长期以来，兰州热电联产供热因水温高、热度好，受到居民好评。可今年入冬以来，兰州主城区的二热管网供热也不给力。

“**近暖气温度一直‘打摆子’，时有时无。”周桂兰的家住在兰州市东郊巷13号，她说，老人冻得不成。这些天家里一直开着电暖气，可还是一个屋子热，一个屋子冷。

兰州二热管网供热面积800万平方米，今年以来已两次出现大面积低温运行，居民对此意见很大。兰州市热力总公司副总经理刘春生介绍，严寒时期要保证正常供热，热力总公司每天需要从国电兰州热电公司购买2.8万吉焦的热量，可国电兰州热电公司近期提供的总热量从2.3万吉焦到2.5万吉焦不等，供热异常是因为热电厂提供的总热量不足。

国电兰州热电公司认为，暖气不热与供热面积增长过快有关。该公司现役两台11万千瓦机组投产已有25年，当时设计供热面积只有540万平方米，供热面积却快速扩大，已达800万平方米，属于典型的“小马拉大车”。兰州热力总公司全部开启调峰锅炉，才能缓解供需矛盾。

“温暖线”难达标 资金设施双欠账

调查发现，很多家庭18℃“温暖线”难达标，一个重要原因是政府“欠账”拖后腿。

杨宗斌等人介绍，“煤改气”时，兰州市政府给供热企业每蒸吨仅补助10万元，可实际成本每蒸吨在20万到30万元，许多供热企业背上了数百万元的债务，加之燃气补贴不能及时到位，使供热企业“雪上加霜”。

兰州市财政局城建处有关负责人介绍，兰州2013年～2014年采暖期共需对居民燃气供热补贴资金2.89亿元，由省、市、区财政统筹分担，分三批拨付，**批本应于2013年10月28日前拨付到位，目前市、区部分补贴资金已拨付到位，而省级财政承担部分还没有拨付。

在管网维修方面，兰州市政府投入也“欠账”不少。数据显示，兰州市近郊四区15年以上的老旧管网800多公里，长期处于“三不管”困境。

老旧管网跑冒滴漏，直接影响供热质量。兰州中街子集中供热站站长刘东介绍，在他们负责的18万平方米供热区域，每天约200吨的水进入供热管网后，就回不来了，作为一个负债累累的企业，根本没有资金去维护老旧管网。

甘肃省社科院研究员刘敏说，对供热这样的民生大事，应从执政为民的高度去做好，不管有什么道理，都要服从于“老百姓冷暖挂心上”的道理。王艳明 王衡 肖正强