随着冬季的来临，采暖保障工作又提上各地政府的重要工作日程。为做好2011年~2012年度供暖工作，让百姓过一个温暖的冬季，各地供热主管部门、供热企业早已开始了热源工程建设、管网检修改造、燃煤采购等一系列工作。

但是，从近几年来，特别是今年以来北方地区供暖准备情况看，城市供热主要存在以下几个方面问题：一是煤源供应紧张，购煤储煤困难。有的地方从入夏开始就分期分批提前采购储备燃煤，但是由于煤炭供应紧张、运力不足等原因，很多地方不能按计划采购燃煤。二是价格持续上涨，企业运行困难。2009年以来，煤炭价格持续上涨。供暖作为民生事业，各级政府从保民生、保稳定的角度出发，通过多种措施稳控供暖价格，出现了热价持续倒挂的现象，供热企业运行比较困难。三是城市快速发展，热源建设滞后。随着城镇化进程的加快，中小城市规模不断扩大、人口迅速膨胀，需要并网供热的建筑面积快速增长，而城市供热规划往往滞后于城市发展规划，热源能力不足、基础设施配套不到位、新建小区无法并网供热等问题逐渐暴露出来，亟需解决。

针对以上问题，笔者建议：一是加强宏观调控，着力保障民生。建议有关部门加强煤源调度和能源调控，鼓励各地分期、分批采购供暖燃煤，必要时可以省为单位计划供煤，保障燃煤有序供应和价格持续稳定，确保城市居民供暖用煤和供热企业运行平稳。二是加大政策扶持，加快热源建设。建议各级政府及主管部门着眼城市的发展，提前筹划城市基础设施建设布局和热源工程建设;国家、省有关部门加大政策扶持力度，积极鼓励和引导地方政府、企业建设大的热源项目，及早解决城市快速发展带来的供热等公用事业保障能力不足的问题。三是加大科研投入，更新供暖热源。加大科研资金投入，深入研发替代煤炭等常规热源的新型清洁能源和供热节能新材料、新产品，在解决好供暖面积迅速扩大、燃煤资源持续紧张问题的同时，努力实现真正意义上的供暖节能降耗。