新形势下，检验检疫部门针对行业新兴生产组织模式发展迅猛、新材料开发应用逐步成熟、设备工艺革新步伐加快的现状，主动摒弃原先“检验主导”的检验监管模式，摸索旨在促进市场活力、提高检验监管效率的新兴监管模式，工作重点由“管产品”向“管行业”转移，为行业萌发新兴活力保驾护航。

塑料餐厨具行业为浙江台州检验检疫局辖区传统优势行业，2013年度台州塑料餐厨具出口金额达4.15亿美元，同比增长17.7%，增速领跑台州局辖区工业品出口，台州成为全国重要塑料餐厨具产区之一，出口金额占比全国塑料餐厨具出口总额15%以上。近年来，行业积极践行产品创新、设备革新、转型升级，行业生产能力得到明显优化，企业生产效率得到普遍提升，行业逐步迈入“好而快”发展轨道。截至3月28日，2014年台州局辖区塑料餐厨具出口6270批、 22350.69吨、8632.59万美元，同比分别增长11.09%、7.44%、9.08%，出口增幅首次降到个位数。

台州局主动摒弃原先“检验主导”的检验监管模式，摸索旨在促进市场活力、提高检验监管效率的新兴监管模式，工作重点由“管产品”向“管行业”转移。

“服务好”新模式

随着台州局辖区塑料餐厨具国际美誉度的提升，台州出口塑料餐厨具金额由2008年度1.6亿美元跃升到2013年的4.15亿美元，产能迅猛蓬发倒逼产品品质提升与贸易模式变革，“技术水平低、企业规模小、运营能力弱”的原有行业现状已难以满足产能稳步提升要求，“企业小、工序全、效率低、品质差”原有现状严重阻碍企业产能突破，小企业小打小闹的“台温草根经济模式”面临淘汰危机，取而代之的是工序分工明细、资源高度整合、资本物料高效运作、产储供销零库存管理等新兴运营模式。

“企业做大了、单子也多了，眉毛胡子一把抓已经过时了。”台州市朔翔日用品有限公司陈总波很有底气地说，“我们现在主要做销售与设计开发，生产工序80% 外发，当然配了十几个检验员确保品质，资源高度整合了，企业的利润就来了。”诚然，以朔翔为代表的多家塑料餐厨具企业已逐步探索新兴产供销模式，新模式迸发新兴活力，企业出口金额增长均超30%。台州局根据新兴生产组织模式的实际情况，为企业量身定做服务体系：把关前移、产中抽样解决了产品检测周期长的问题;自主送样、不定期监管便利了企业零库存管理;高风险原辅料源头监控为企业加码加工点产品质量安全。探索性实施新兴检验监管模式松绑新兴生产组织模式，该模式的快速发展必将成为行业发展的又一内核动力。

“培育好”新材料

塑料餐厨具行业发展从来不缺乏新兴材料，新兴材料也成为行业发展的重要驱动力之一，“聚乳酸(PLA)、液体硅胶、竹粉、聚酯PBT”等一系列新兴材料逐步走向市场核心。然而，新兴材料的开发、应用、推广并取得成功可谓艰难至极：新材料开发耗时耗力且常常以失败而告终;新材料应用为漫长的性能改性过程，且需投入大笔模具开发费用，产品安全性能评估往往顾此失彼存在缺陷;材料推广阶段综合考虑价格与产品性能，诸多企业往往耗死在长期漫长的潜在市场培育期。

台州局深知企业开发、应用、推广一类新材质、一种新产品难度之大，始终与企业并肩走在技术攻关、产品合格验证之路上：**时间提供产品安全数据，出口市场法规要求，及时评估产品检测数据帮扶企业攻克技术难关;同时对新材料、新产品出口实施便利化通关政策，促进新材料、新产品顺利拓展海外新兴市场。

“优化好”新产能

随着制造工业的高速发展，原先陈旧低效的生产设备已难以满足行业高速发展的步伐，同时，随着沿海地区用人成本的提升，逐步推进机械自动化以降低人工成本已成为行业发展的必然。然而，“转型升级、设备革新、产能优化”并非放之四海皆准的处方良药，设备革新、产能优化必须与企业实际销售订单、硬件设施、人力资源相匹配，盲目践行产能优化之路往往得不偿失。

鉴于此，台州局根据企业实际分层次引导企业实施设备革新、产能优化，为企业转型升级做好“参谋”：帮助企业分析设备革新、产能优化过程中存在的潜在风险，阐明自动化、专业化必须建立在规模化生产的基础上，产能优化、设备革新导致的生产真空期会成为企业发展的极大瓶颈等。目前，台州辖区多家塑料餐厨具企业已初步完成设备革新、产能优化进程，生产效率得到极大提升，企业人均产值与亩产提升均逾30%以上，产能优化的变革红利将进一步迸发。潜飞