迟迟没有落地的补贴细则，让有意投资光伏发电站的企业们对光伏发电站的大蛋糕望而却步。

国家发改委能源研究所研究员王斯成上周透露，对光伏发电站的补贴已经纳入到财政部，将“缺多少补多少”，但大部分企业对此却依然将信将疑。未来能够主导市场整合的，或将是负担轻、资金实力相对雄厚的大企业。

补贴欠账难还

光伏发电站或将迎来春天。

王斯成上周透露，困扰光伏发电站的补贴问题有望在近期解决，国家财政部将利用“可再生能源专项补贴基金”，对光伏发电站拖欠的补贴进行清算，将“缺多少补多少”。

之前，可再生能源电价补贴一直由国家电网公司代发，一些光伏发电站项目只能拿到脱硫电价，甚至没有得到过可再生能源补贴电价补贴，导致项目亏损。之前有媒体报道称，某大型国有企业被拖欠的补贴额度曾一度高达几十亿元。

**新的消息显示，目前我国针对光伏发电站的补贴已经发放到2011年4月，2011年4月之后建成的光伏发电站暂时没有拿到政府补贴。

补贴的迟迟不发，让一些新进入的企业不堪重负。法国道达尔公司去年刚在中国投资建设了一个光伏发电站。负责电站建设的一位项目经理告诉记者，道达尔在中国国内已经建成的**光伏发电站也面临补贴推迟发放的问题，“银行的利息很高，而补贴又迟迟不能到位，增加了企业的现金压力。”

王斯成透露，发改委、能源局、财政部等部门已经就拖欠的光伏补贴问题开过专门的会议，在会议上已经达成一致意见，将目前三种对光伏产业终端的补贴政策：可再生能源电价补贴、金太阳工程补贴和光电建筑补贴全部收归财政部管理。这意味着，对分布式光伏发电站项目的补贴也将从国家财政部的“可再生能源专项基金”中出。

之前，国家财政部下属的“可再生能源专项基金”主要针对国家金太阳工程。

2012年12月11日，国家科技部公布第二批金太阳工程的名单，发电总量将达到2．83GW，远高于之前**批金太阳工程项目获批的1．71GW。

大企业占先机

尽管前景未明，看到市场潜力的企业们依然争先恐后进入到光伏发电站领域淘金。

从2009年开始，包括中节能、招商局新能源、中电联等中央企业，道达尔、GE等外资企业，纷纷采取合作的方式进入到光伏发电站产业。

谢锋说，光伏发电站需要大量的资金投入，在补贴不到位的情况下，企业还将面临垫资的风险，这会增加民营企业的开发和建设成本，因此就整个光伏发电站市场而言，资金实力雄厚的大企业占据主导地位是不言而喻的。

截至目前，光伏发电站中，2．4GW的项目中1．7－1．8GW都是由国有企业完成的。

恰恰是考虑到上述制约因素，广州的卓先生已经决定再观望一段时间，等到发现合适时机后，再以捆绑投资当地的国有企业的方式建设电站，以求降低风险。

王海生建议，资金实力并不雄厚的企业不要在市场刚启动时进入，可以观望一段时间，比如等到2014年后市场相对成熟后再进入。

未来，拥有稳健的现金流的企业或将成为新一轮光伏发电站建设热潮中的受益者，而这也为之前进入的光伏发电站企业，提供了一条退出之路。

王海生说，整合的企业应具备电站项目的强大开发和销售能力，而且前期固定资产投入低、折旧和债务负担轻，只有这样的企业，才能轻装上阵，平安度过严冬，从而成为光伏行业未来的整合者。

尽管存在低价竞争和国外“双反”调查等挑战，但在未来两年中国光伏行业可能会再次转好。王斯成乐观判断，从目前中国太阳能行业的政策、技术、资金等方面看，中国的光伏行业前景可期。