供暖无小事，事事暖民心。今天，北京、天津、河北、山西、山东等我国北方多个省市正式进入供暖期。面临煤炭价格持续上涨、供热价格与成本严重倒挂的实际，面临国家节能减排力度与环保要求不断提升，为确保居民冬季正常供暖，各地纷纷采取得力举措，加大补贴力度，落实节能政策，确保群众度过“温暖祥和”的冬季。

不涨价，政府为供热补贴

“30亿元补贴”，这是北京市政府对广大市民作出的承诺。针对今年煤炭及燃油等供热原料价格不断上涨的现状，当地坚持“今冬采暖季北京居民供暖不涨价”，由市、区两级财政出资对居民供暖实施补贴，让市民“温暖”过冬。截至上月末，北京热力集团总供热面积达到1.88亿平方米，热力站2809座，管网长度1237公里;预计今冬新发展供热面积1000 多万平方米，供热总面积达到2亿平方米，成为世界**大的热网。

价格不变，但供暖质量丝毫不打折扣。为确保安全供热，北京热力集团对老旧小区管网及供热设施进行消隐改造工作，彻底解决供热设施跑冒滴漏问题，使之达到安全和节能标准;开展“百日安全查隐患、热力温暖到您家”活动，对供热设施进行全面安全检查，确保安全稳定供热。

山西太原则保持了16年前的供热价格标准。当地热力公司负责人表示，这来源于太原市委、市政府以民为本的理念，得益于政府补贴和煤企让利。与此同时，当地将低保对象和五保户列为补贴对象。太原市民政局相关负责人表示，今年当地将把上述两类的10万余名市民列入补贴范围，补助标准将根据城市地域以及采暖方式分类。城市供热补助范围为太原市六城区第四季度的城市低保户，享受集中、区域供热的城市低保户，住房使用面积在45平方米以内的，供热收费标准与2004年相同，即供热费的85%及提价部分由政府财政负担，低保户只需要负担15%的供热费;超出部分按现供热收费标准，由低保户自行缴纳。对于自行采暖的城市低保户，按照每户700元予以补助。农村供热补助范围是10县(市、区)第四季度享受太原市农村居民**低生活保障的低保户(含五保户)，补助标准为每户150元。

不达标，供热企业将担责

供暖期间，除了严格控制机关、商场等公建室温的超标问题之外，居民家中温度能否达标，依然被各城市作为解决民生的重点来抓，今年也毫不例外。虽然目前北京尚未出现极端寒冷天气，不过，伴随正式供暖期的到来，当地所有供热单位将严格按照《北京市供热管理办法》落实供暖工作，保证所有居民家中室温达到18摄氏度的标准。为此，北京热力集团增加了24小时供热服务热线电话接线员，通过建立畅通的信息渠道，对供热工作中遇到的问题做到早知道、早解决;配备140人的常态化应急抢险队，在供暖期间轮流值班，24小时待命。

黑龙江省则把对不达标的“严惩”摆在突出位置。今年，新修订并实施的《黑龙江省城市供热条例》明确规定，由于供热单位原因造成停热48小时以上未达到本条例规定标准的，应当为用户按日双倍退还热费;居民室内温度低于18摄氏度的，分三种情况退还30%~100%热费。当地供热主管部门表示，新的供热条例将采取三方测温等制度，确定居民室温不达标后，将热费退还给居民。无论是停热超过48小时，还是温度不达标及弃烧、弃管的，只要责任在供热单位而供热单位不予退赔时，均可在供热企业的“供热质量保证金”中扣除。

突出严惩举措的还有陕西西安。当地要求，供热单位必须做到服务电话24小时值守以及抢修人员24小时待命，确保今冬供热平稳、安全、高效进行。采暖期内，各供热公司接到对供热设施故障和质量投诉，一小时内必须到达现场抢修;因室温不达标产生的争议，监管中心要进行实地测量，确属供热企业责任的要予以行政仲裁，责令改正。供热时间、质量不符合规定标准或者供热合同约定的，供热行政管理部门将对其处以5000元以上3万元以下罚款。

不局限，大力发展“清洁”供热

实现新能源可持续利用，对于促进我国能源结构调整、缓解能源供应与经济社会发展矛盾、加快发展循环经济，从而**终实现经济社会可持续发展有着举足轻重的作用。科学实现低碳减排，近年来频繁出现在各地供热工作的显著位置。

北京市发展和改革委员会日前宣布，当地自 2005年开始，整合郊区10个新城的供热资源，预计今年底670余座分散小燃煤锅炉房将整合为清洁、高效的30座大型燃煤集中供热中心，京郊新城由此实现清洁供热。相关负责人表示，长期以来北京对能源设施的发展投入主要集中在中心城区，远郊区县基础设施极不完善，特别是在供热设施方面，远郊区县以前有 670余座规模小、布局散乱、能源效率低、排放不达标的小燃煤锅炉房，不仅水平落后，而且没有扩展改造能力，成为制约新城发展的主要瓶颈。原有小燃煤锅炉房大部分位于居民区内，噪音、扬尘以及煤炭、灰渣运输车辆严重影响周边居民的日常生活和交通出行，供暖季部分区域室内温度甚至不足16摄氏度。

与此同时，鉴于用热需求不断增长、供热压力不断增大的现状，河北唐山通过积极探索推进其他新热源供热应用，大力实施集中供热与新热源供热并举的发展战略。今年，当地新热源供热面积将突破200万平方米。其中，唐钢工业余热利用项目就将实现首期100万平方米供热。此外，唐山惠民园中水供热项目年内实现供热51万平方米，其面积为全国单个项目首位，成为节能示范的民心工程。一批地源热泵供热、中水供热、沼气供热、太阳能补充供热的项目今冬都将陆续投入使用。

据唐山市热力总公司相关负责人介绍，当地既改供热、热计改供热面积已近1200万平方米，均达到65%的节能标准，较改造前热耗降低30%。智能热网监控系统实现了360座热力站全覆盖运行，热计量远传抄表监控系统已实现超过4.2万块热表网上监控。