林地是国家重要的自然资源和战略资源，是森林赖以生存和发展的根基，是野生动植物栖息繁衍和生物多样性保护的物质基础，是林业发展和生态建设的载体。      　　近日，国务院正式批复实施《全国林地保护利用规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《纲要》），这是我国**个中长期林地保护利用规划，是对未来十年我国林地保护利用的科学规划和战略部署。     　　森林资源增长须有足够林地     　　目前，林地保护利用的法律体系基本建立，严格执行林地用途管制，规范征占用林地审核审批，森林资源监测和监督体系进一步完善，监督手段更加有效，林地保护利用管理工作得到长足发展。     　　但是，我国仍是一个少林国家，林地总量不足、逆转严重，退化明显、治理难度大，生态系统整体功能脆弱，经济社会发展需求与林地供给的矛盾依然十分突出。而林业具有生产周期长、破坏容易、恢复难的特点，森林资源的形成是一个在不断消耗中积累的漫长过程。     　　“皮之不存，毛将焉附”，要实现森林资源可持续增长，必须保持有足够的林地数量及其用途的长期稳定。编制和实施《纲要》，既是履行森林法的职责，更是遵循自然和经济社会发展规律的必然要求。     　　从世界范围看，森林问题已不仅是一个经济问题、生态问题，而正在成为国际政治、经济领域高度关注的焦点问题。应对全球气候变化，保护和增加森林植被，增加森林碳汇、减少碳排放，改善全球生态状况，成为国际社会的共识。