前不久，国家质检总局、工商总局、食药监管总局联合发文，明确了一次性发泡塑料餐具(以下简称发泡餐具)生产、销售、使用环节的管理机制。这标志着，继国家发改委21号令“解禁”发泡餐具后，该产业被纳入国家相关职能部门日常监管序列，有望迎来快速发展的“春天”。

“与先进国家相比，我国发泡餐具产业技术与产品水平落后10多年，估计在15~20年。”近日，多位业界专家接受记者采访时均提到这一点。发泡餐具产业发展若想驶入“快车道”，当务之急是创新产品与技术，这涉及从生产到回收的全产业链。

被禁多年耽误技术进步

“禁了14年，技术进步被耽误了。”中国塑料加工工业协会理事长钱桂敬表示，目前发泡餐具行业企业约有160多家，国家政策明晰后，企业在保障合法权益基础上，应重点考虑如何创新技术脱颖而出，尤其是大企业。

佛山市张略包装材料有限公司董事长张略回忆称，大约在2003年后，餐具包装市场进入无序、混乱状态，尤其是发泡餐具市场，充斥着以劣充优、以次充好，受伪劣产品排挤，公司经营也曾一度陷入举步维艰境地。在此情况下，能坚持使用全新料生产达标产品已属不易，不敢奢望技术与产品创新。

正如张略所言，据业内专家介绍，国内的发泡餐具由于14年被禁，企业在“地下”生产，不仅要为生存而苦苦挣扎，还要不时应对打着“维护国家产业政策”之名、行敛财勒索之实的不法之徒的敲诈，所以，根本无力创新。

“中国快餐具产业技术与产品水平，落后技术先进国家15~20年。”中国环境科学学会绿色包装分会名誉理事长李沛生表示，现在发泡餐具已经获得新生，行业尤其是生产企业，需要加大科技投入，推进技术进步，力争在较短的时间内把存在的差距缩短下来，并赶上和超过先进国家。

生产高附加值新产品

众所周知，好产品是生产出来的，发泡餐具也不例外。要提高产品水平，首要条件是生产合格的达标产品。记者查询了解到，生产发泡餐具所用的国家标准 GB9692-1988《食品包装用聚苯乙烯树脂卫生标准》、GB9689-1988《食品包装用聚苯乙烯成型品卫生标准》和国际标准完全接轨。

据张略介绍，一款发泡餐具的生产分为原料、片材、成型品和成品4大步骤：将食品包装用聚苯乙烯原材料倒进拌料机，混入食品级滑石粉混合搅拌30分钟，然后经过丁烷发泡生产半成品片材，经过充分熟化，再送入链条进入加热床二次发泡，吸塑成型好的片材经过模具成型后送出模台，经过分版切割、裁剪工序后，即可获得成型品，**后检查其合格后，送至包装区整理装袋。

记者采访生产企业获悉，发泡餐具产业技术、产品水平很大程度上取决于生产工艺，生产工艺又和生产设备先进程度、原材料安全性高低、工人水平高下等因素直接相关，而目前发泡餐具假冒伪劣突出表现在添加外购再生料生产。

除产品达标率亟待提升外，生产高附加值的新产品也刻不容缓。因为反观欧盟、美国、日本等发泡餐具先进地区或国家，均不断加大产品创新。比如，可进入微波炉加热、可耐高温、能抗氧化的快餐盒，经淋膜、彩印具有高强度的饮料杯，能吸附鲜肉血水的托盘等高附加值新产品纷纷上市，抢夺市场份额。

“应不断提高自主创新能力，加大科技投入，加强科研攻关协作，早日研发出新一代高科技、高质量的新型快餐具产品。”在北京通豪塑料制品有限公司董事长谢文雄看来，国内发泡餐具企业当务之急是研发生产高质量、高附加值的产品，以此推动行业健康快速发展。

应用回收处置新技术

发泡餐具“解禁”后，人们**大的担心恐怕莫过于“白色污染”，而其回收再利用技术与体系能否经受住考验?

李沛生分析称，产业政策未调整前，在发泡餐具市场占有率仍高达76.1%的情况下，全国各地没有出现严重的“白色污染”情况。产业政策放开后，各种管理政策措施相继到位，加上人们环保意识不断提高，发泡餐具重返市场后，一定不会出现严重的“白色污染”局面。

另外，从技术层面讲，国内外发泡餐具回收处理新技术、新举措不断推陈出新，能够有效解决污染问题。如上海的“3分钱工程”，日本、韩国、菲律宾、澳门和台湾已建立统一的回收体系，日本和韩国已经立法要求强制回收，均有先进的技术经验可供借鉴。

在钱桂敬看来，发泡餐具回收再利用主要靠走市场化道路，外加政府在技术举措等方面的推荐引导。目前，我国已利用废旧发泡餐具制成办公用品、相框、建筑用保温板、园林用桌椅等制品;还可采用国际上的RDF新技术，制成固体燃料，节约宝贵的石油资源。据统计，十多年来，仅上海一地已回收近8000吨发泡餐具废餐盒，再利用制成的园林产品已远销德国。 记者 朱祝何