根据我国此前制定的光伏行业“十二五”发展规划，到2015年，国内光伏发电装机有望突破5000万千瓦。这意味着，将在2011年底300万千瓦的基础上攀升逾15倍!另一方面，光伏业所面临的困境远超预期，政策的利好之风似乎还没有能够吹暖这个行业，短期内国内市场的破冰还不会有实质性的进展。然而我们也看到，国家领导、有关部门、地方政府纷纷表示将加大对光伏企业的扶持力度，助力企业脱困的“组合拳”仍绵绵不绝。

近日，国务院副总理李克强公开表示，国家将结合城镇化和农业现代化建设，采取鼓励太阳能发电设备应用、支持分布式发电并网等措施，加大国内市场开拓力度。这一表态很快引起了业内各方的猜测和热议。而据部分媒体从权威渠道获悉，工信部正在牵头组织制定一项主题为“光伏下乡”的计划，旨在推动太阳能光伏发电大规模进入农村市场。

这几年来，工信部先后牵头组织实施了“家电下乡”、“汽车下乡”，在刺激消费、拉动内需方面都起到了不错的效果。但光伏产品并非消费类商品，且在电力消费领域城市仍占有**比重，“农村包围城市”的道路，光伏也能走通么?