“供热计量”在业内已不算新鲜名词,但供热计量改造的推行一直阻力重重。自国家推行供热计量改造以来,有关部门多次下发文件,强力推动既有建筑供热计量改造工程的实施。各地也在努力推进,但进展情况却不尽如人意。
前不久,住房和城乡建设部召开全国2012年北方采暖地区供热计量改革工作电视电话会议,对今年供热计量改革及建筑节能改造工作进行了部署。要求各级各部门要进一步认清形势、坚定信心,努力克服改革中存在的观念、体制等障碍,强化认识、强化目标、强化措施,加快推动供热计量改革和建筑节能改造工作,坚决取消按面积收费形式,全面推行计量收费,保质保量完成“十二五”节能减排目标。
可以看出,此番对企业的要求更为严格:要求各地在推进供热计量收费工作过程中,要将供热政策性亏损补贴改为供热计量奖补资金,对于不搞供热计量的供热企业,不再发放补贴,要求各地严格落实供热企业主体责任,制定房地产开发企业和供热企业选表、安装、收费衔接细则及资金管理办法,完善计量热价和管理办法。
推进供热计量改革是大势所趋、民心所向。如果扎实开展好这项工作,全国在“十二五”期间至少可节约2亿吨标准煤,减少大量二氧化碳排放,是**直接、**有效、成本**低的节能减排措施。供热计量改革虽前路漫漫,却也在逐步地推进中。
我们应该坚定信心,勇于突破阻力。政府应再加大力度,比如设立专项公共维修基金,让开发商缴纳部分维修基金或押金等,保证设备质量。同时,可借鉴某些城市的做法,要求开发商将设备采购费用上交政府,由政府统一采购等。国家应该做好政策和结构的引导,不断提高企业和用户的参与度。企业也应积极响应国家政策,不断改进技术,不要让供热计量改造形同虚设,共同推进供热计量改造的开展。