《特种设备安全法草案》今天首次提请第十一届全国人大常委会第二十八次会议审议，针对特种设备生产企业安全主体责任不落实的现状，草案加强了企业责任，对发生特种设备事故造成损害赔偿的民事责任进行了规范。

特种设备是指在生产和生活中广泛使用的锅炉、压力容器、电梯、起重机械等设备和设施。近年来，我国特种设备数量迅猛增长，现有行政法规已不能适应新时期特种设备安全工作的需要。我国特种设备的重大、特大事故时有发生，据估算，事故发生率是发达国家的4至6倍，尤其是近年来几个大城市相继发生多起电梯和自动扶梯事故，造成极大的社会影响。

草案明确了有关违法行为的法律责任，加重了有关企业的民事责任。针对一些在公共场所使用的特种设备，发生事故后责任不清的问题，草案规定，电梯、客运索道、大型游乐设施的制造企业，应当对其生产的用于公共场所为社会公众服务的特种设备承担安装、改造、维护保养等义务;造成人身、财产或者其他损害，应当依法承担赔偿责任，实行民事赔偿优先的原则。