据住房和城乡建设部有关专家介绍，按照有关规定，采暖地区一般是累年日平均温度低于或等于5℃的天数超过90天的地区，主要包括华北、东北、西北地区。

　　据介绍，新中国成立后，北方职工过冬取暖靠烧煤，当时有“烤火费”补贴。上世纪50年代中后期，我国逐渐采取集中供暖措施，职工采暖费依靠福利“暗 补”。福利供热体制一直延续到2003年。当年，《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》出台，停止单位统包的职工用热制度，改为由居民家庭（用热 户）直接向供热企业缴费采暖，实行用热商品化。随着居民住宅的大规模建设，集中供暖得到了飞速发展，2010年将突破40亿平方米。

　　据悉，南北供暖的分界线是秦岭-陇海线。此线以南地区不集中供暖，是因为这些地区累年日平均温度低于或等于5℃的天数不够90天。

　　业内人士分析，南方取暖主要特征是间歇式分散采暖，若采取用电采暖，一般情况下，一个采暖季一平方米仅需耗电5千瓦时-10千瓦时，需要支付约2元-5元。若采用集中供热的话，根据南方某城市的试点，仅一个月一平方米需要支付7元多，老百姓的负担会增加。

　　专家表示，就目前而言，根据生活习惯、百姓支付能力和经济效益考虑，南方还不适宜推行集中供暖。