拆除的真相

　　如果淘汰的任务甚至可以超额完成,那么,让中国钢铁行业饱受困扰的产能过剩问题,是否解决有望？

　　业内给出的答案却是否定的。原因是行业里公开的秘密:这些拆除的高炉,绝大多数是已经废弃了的。与此同时,产能的“以旧换新”、“以小换大”也依然普遍存在。

　　“我们拆除的210立方米的小高炉其实早就不用了,不符合经济效益呀。以前是停了没拆,现在拆掉了。”河北一家年产量在500万吨的中等规模钢企人士向记者坦言。这拆除的高炉,就出现在了工信部的淘汰名单中。业内人士称,这种实际上在拆除前已废弃的产能,在此次名单中占比不低。

　　在用高炉被拆除的案例也有。比如在2008年,唐山钢铁就拆除过两座450立方米的高炉。当时,唐钢正面临从唐山市区整体搬迁至临海地区。为了证明市区内也可以存在不污染环境的重工业企业,唐钢不惜将还在正常运转的两座高炉拆除,原地兴建大规模绿地,成为国内钢铁企业节能减排、美化环境的**。相应的,唐钢也**终免于工程浩大的搬迁,其节约下来的成本,大大高于高炉拆除的损失。

　　“市场的淘汰效果才是**残酷的。”采访中,无论行业协会、钢铁企业还是研究机构,各方都认为此次淘汰政策的表述“比以往更加严厉”,但谈及**终效果,话题也都不约而同转向了“市场机制”。在业内看来,市场低迷导致的企业经营困难才是关停的真正动力。对于淘汰,政策更多时候起的是顺势推动的作用。

　　但一个悖论在于,政策在推动淘汰的同时,却也无意中间接进行了反向推动——产能扩张。

　　“现在政策主要用工艺装备的标准来对什么是’落后’进行定义,采取的基本是一刀切的办法。小钢企为了符合产业政策,就必须通过扩张来获得继续生存的权力。规模对于它们来说,再不仅仅意味着发展,更关乎生死。”河北钢铁业一位资深人士表示,与政策相应的各种“对策”,虽然办法老套,却屡禁不止。比如前述的用废弃高炉冲抵目标任务,又比如“以旧换新”,“以小换大”。

　　“拆掉旧的以前,钢厂基本上都已经新建了更大的项目了。没有老板会那么傻,不事先做好准备就拆现有的高炉。”上述人士透露。而除了以旧换新,另一个常用的方法是“改造升级”。“高炉每年都要大修一次,还有部分高炉的服役年限到了,这都成为进行装备改造升级的**好时点。”

　　这在其后记者对各钢厂的调研中得到了印证。不管年产量在数百万吨,还是产能已经列入全国前三,各个规模的钢厂都坦陈近期有扩大产能的计划。

　　同时,记者从河北省政府下发的52号文件中得知,河北今年计划分批淘汰30家企业的49座高炉。而据齐鲁证券的统计,近期唐山地区计划兴建的高炉就多达42座。

　　事实上,这一系列的运作并不是没有遇到阻力。国发34号文明确规定,2011年前不再批准任何钢铁业扩大产能的项目。同时,今年以来对钢铁行业越来越紧的信贷政策和差别电价制度,也的确让该行业承受了更高的成本。

　　“新建一座1000立方米左右的高炉,投资约在8—10亿。厂区整体建设约需2年。而目前对钢铁行业的信贷紧缩,让企业从银行获得贷款的可能性很小,大多靠同业间的拆借,或非银行的金融机构融资,因此资金成本比之前高出不少。”河北冶金行业协会秘书长助理宋继宽介绍。

　　差别电价的实施也让节能环保装备不完善的小钢厂平添了生产成本。以河北省为例。该省自2010年6月1日起,淘汰类生产设备用电不分行业,一律每千瓦时加价0.40元。300立方米以下高炉的吨铁耗电量约在500千瓦时,这意味着小钢厂每吨铁水成本增加200元。

　　而这项成本对于装备了高炉煤气发电的企业来说,就几乎没有影响。唐山钢铁能源部部长苏福源对记者介绍,唐钢采用TRT余压透瓶发电机组后,吨钢能源成本甚至可以下降100元。

　　也就是说,在目前的形势下,钢企扩张的压力的确越来越大。但企业为了生存,不得不继续。由于目前无法确定处于淘汰标准边缘的高炉如果达到了环保要求是否仍需淘汰,企业一方面加速上马新项目,一方面也努力配置环保设施。

　　作为钢铁**大省,河北足以折射出全国淘汰落后产能的困境。这里也存在一个历年来反复出现的悖论:淘汰任务一定能完成,但是钢铁总产能仍然会扩大。