作为钢铁**大省,河北足以折射出全国淘汰落后产能的困境。这存在着一个历年来反复出现的悖论:淘汰任务一定能完成,但是钢铁总产能仍然会扩大。
“钢铁冶炼是一个退出壁垒很高的行业。生产线一旦被拆除,如果无法用其他形式获得重建,等于所有资产付诸东流。”
“农民辛辛苦苦刨一年地,也未必有钢厂给的钱多”。因此,如果钢厂真的关停……被租用的耕地无法复耕,大量的工人将无处可去。
“敬业钢铁养活了平山县三分之一的公务员。如果一个月不交电费,电力公司可能就没工资发了”。
上述三段话正折射出钢铁业淘汰落后产能的三大阻力。
淘汰落后产能的口号喊了很多年。此次之所以被广泛关注,在于决策层的“铁腕”和“重拳”。
在距离三季度期限只有不到一个月的时候,工信部公布了详细到具体企业、具体生产线的淘汰名单。这是工信部首次以公示的形式表明淘汰工作力度,也向涉及的各方施压。但就在第二天,名单被指“注水”——由于其中列出的部分产能实际上已经关停。
难道“铁腕”,无法推倒那些象征落后的高炉吗?
上海证券报记者来到中国钢铁生产**大省,也是“落后产能”的重灾区河北,深入探寻其中缘由。
拆除的高炉
从唐山到邯郸,从廊坊到沧州,钢铁产业链条贯通着这片燕赵之地的经济命脉。中国超过四分之一的钢铁就产自这里。你既可以在喧闹的城区中看到整齐洁净、几乎可称为鸟语花香的大钢厂,也可以在偏僻的乡镇里发现烟尘飞舞,空气刺鼻的**破落的小企业。他们各自发展壮大,共同支撑和见证着中国飞速的工业化和城市化进程。
但是,随着中国粗钢产量每年的飞速递增,以及节能减排不可逆转的趋势,“淘汰落后产能”的大幕又一次拉开了。河北无悬念地成为压力**大的省份。在工信部公布的名单中,河北省共有34家企业超过1500万吨的炼铁炼钢产能被明令关停,占全国淘汰总规模三分之一强。其中,既涉及邯钢、唐钢这样的国有钢企,也有大量的中小民营企业。
“今年2月拆了3个150立方米的小高炉,云南财政厅的人还来监督了。现在都要跨区域核查是否切实拆除。”河北民营的敬业钢铁集团能源环保部长康永鹏告诉记者,目前敬业**小的高炉也有450立方米。
在记者的实地走访中发现,“以前只要停产不用拆”,而现在,高炉拆除的工作的确在进行。而且,大部分在政令公开下达之前已拆除。河北省一位业内人士告诉记者,事实上,此前工信部于5月下达的淘汰任务,河北大多数之前就已经完成了,今年全年的完成量还将超过规定目标。“河北去年11月开始搞了个集中行动,今年又搞了一次。多淘汰一些,为以后留出空间。”这位人士介绍说。