环境保护作为经济结构战略性调整的重要抓手，要在推进发展方式转变上发挥更加主动有效的作用。为此，我们要重点做好以下几点工作：

　　认真落实规划环评条例。会同发展改革委等有关部门制定国民经济和社会发展专项规划环评指导意见，以及关键领域、重点行业规划环评规范性文件。重点抓好“两高一资”行业、重点流域区域开发规划环评。继续推进环渤海、海峡西岸、北部湾、成渝和黄河中上游能源化工区等五大区域战略环评；

　　深化建设项目环评。坚持“疏”“堵”结合，实行分类审批，服务好经济社会发展大局。“疏”就是对符合中央政策和环保准入要求，有利于保民生、促转型的项目，加快环评审批进度；对已开展规划环评的项目，适当简化环评程序。“堵”就是严格执行国家产业政策，对高耗能、高排放及产能过剩行业的项目从严把关，坚决管住新上项目；对未批先建的项目进行严肃查处，并公开曝光；对钢铁、水泥、平板玻璃、多晶硅、煤化工等产能过剩、重复建设行业以及流域开发、开发区建设，凡未依法开展规划环评的，建设项目环评文件一律不予受理；

　　强化环保验收管理。针对重点行业、敏感区域和敏感问题，集中力量抓好重点项目验收的环境监管。积极推进施工期环境监理，建立健全环保验收全过程管理制度，进一步理顺验收管理程序，从今年开始，将用2～3年时间抓好“三同时”验收工作；

　　着力开展工程建设领域突出问题专项治理工作。以政府投资和国有资金支持的项目为重点，全面排查2008年以来规模以上投资项目环保要求落实情况及环保资金使用情况。分期分批清查“十五”以来审批的所有建设项目，特别是“十一五”期间审批的产能过剩行业建设项目环评执行情况，集中整改突出问题；

　　健全环境标准体系。加快推进环境标准管理体系建设，着重提高标准体系的协调性、完整性和适用性，努力构建新时期国家环境质量标准体系、污染源监控标准体系和清洁生产标准体系，引领技术升级，推进产业结构调整。

　　把环境保护摆上更加突出的战略位置

　　下一步，环境保护部工作的重心和方向在哪些方面？在“十二五”期间会有哪些大的安排？

　　周生贤：从时代要求看，必须坚持环境与经济相融合，大力推进发展方式转变和经济结构调整。一部环境保护的历史就是一部正确处理环境与经济关系的历史。环境问题究其本质，是经济结构、生产方式和发展道路问题，离开经济发展谈环境保护必然是“缘木求鱼”，离开环境保护谈经济发展势必是“无源之水”。我们要充分发挥环境保护参与宏观调控的先导作用和倒逼机制，紧紧围绕推进经济发展方式转变和经济结构战略性调整，以环境容量优化区域布局，以环境管理优化产业结构，以环境成本优化增长方式，转变发展方式、提升经济质量、增强发展后劲，大力促进经济转型。

　　从核心任务看，必须坚持把环境保护摆上更加重要的战略位置，加快推进历史性转变。做好新形势下的环保工作，关键是要加快实现“三个转变”，即战略性、方向性、历史性的转变。现实情况下，仍有大量艰巨工作任务需要尽快完成。

　　从价值取向看，必须坚持环保为民的根本宗旨，切实解决关系民生的突出环境问题。“国以民为上，民以生为先”。环境保护是重大的民生问题，关系群众健康和福祉。我们必须坚持发展惠民、环保为民，切实解决危害人民群众健康的突出环境问题，让人民群众喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物，这是探索环保新道路的出发点和落脚点。

　　从实现途径看，必须坚持人与自然和谐相处，让江河湖泊休养生息。以水为鉴，可正发展观。让江河湖泊休养生息，是综合运用经济社会发展规律和自然规律指导环境保护工作的重要体现，其核心是以人为本、改善民生，目标是恢复生机、提升活力，前提是遵循规律、道法自然，方法是系统管理、综合治理，关键是控源截污、转型发展。这就要求给予江河湖泊以人文关怀，以环境容量和生态承载能力为依据，充分发挥生态系统的自我修复能力，综合运用工程、技术和生态的方法，注意采取法律、经济、技术和必要的行政手段，既扬汤止沸，又釜底抽薪，解决长期积累的水环境问题。同时，着手谋划让湿地、草原、森林等重要生态系统休养生息的政策措施。

　　从动力源泉看，必须坚持体制机制创新，尽早形成全社会保护环境的强大合力。体制机制更带有根本性、全局性、稳定性、长期性和有效性。探索环保新道路，既要抓紧解决影响环保事业发展的突出现实问题，又要锲而不舍地解决深层次矛盾，创新体制、机制和制度，充分发挥地区、部门、单位、企业、家庭和个人的积极性主动性创造性，汇聚成全社会保护环境的强大合力。

　　我们正抓紧编制污染防治、总量控制及能力建设、自然生态和农村环境保护等专项规划，争取把一些主要指标和重点项目纳入国民经济和社会发展“十二五”规划中，形成完善的“十二五”环保规划体系。积极协调，全力推进《青藏高原环境保护综合规划》获得国家审批。尽快制订环境功能区划前期研究试点方案，探索“分区管理、分类指导”的环境管理新思路。