市长被约谈、生产线停产、企业关门、环保风暴……

随着环保大棒重重的落下，处于环保风暴浪尖上的山东临沂出名了!

“短时间内，临沂受到这么大的关注度，这在临沂建陶产业的发展史上还是头一遭。”3月28日，临沂市某建陶企业老板鲁辰(化名)调侃道。

实际上，对于临沂产区而言，当前的情况还不算**糟糕，临沂建陶产业真正的大考期限在4月30日。届时，临沂市环保局将组织执法人员对企业治理设施进行验收，不合格企业将面临被彻底关停的“生死劫”。

一个月后，临沂的建陶企业能否交出合格的成绩?

在临沂市罗庄区新206国道附近，聚集着大大小小多家建陶生产厂家、热电厂与焦化煤气企业。过去，部分企业在追求企业发展的同时，却忽视了对当地环境的保护，从而导致粉尘四起、能见度极低。图为来来往往的运输车辆穿梭在陶瓷、热电厂、焦化煤气等企业均较为集中的新206国道上。

“临沂表态”

2月25日下午，春节假期刚过，山东省临沂市及河北省承德市人民政府主要负责人被国家环保部约谈的新闻占据了不少媒体的显要位置。

而此时，距新《环保法》的颁布已有近两个月的时间，环保利剑已经出鞘。

对于临沂而言，此次临沂市市长被约谈，标志着临沂市“史上**严”、“力度**大”、“**动真格”的环保整治大战正式拉开帷幕。

事实上，临沂市长被约谈，并非偶然。

早在今年1月底至2月初，环保部调查人员就已经开始对临沂市部分企业进行了明察暗访。据当时媒体报道资料显示，调查人员共调查了临沂市15家企业，发现有13家企业存在未批先建、偷排漏排等违法行为。

而根据新修改的环保法第六条第二款的规定：地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。而早在2014年制定的《环境保护部约谈暂行办法》规定中也明确规定：为督促地方政府及其有关部门切实履行环境保护的责任，解决突出环境问题，保护群众环境权益，环境保护部可以约见未履行环境保护职责，或履行职责不到位的地方政府及其相关部门有关负责人。

彼时，临沂市长张术平在约谈时表示：“我来接受这一次约谈，我心情是非常沉重的，同时我的决心也是非常大的。”他表态，“我接受了这次约谈之后，我向你们保证，我不会再接受第二次约谈。”

这在外界被认为是临沂市长代表临沂市政府向国家环保部保证临沂“决不再犯”的“临沂表态”，曾经引起了广泛关注和流传，而随之，临沂市政府更是以罕见的态度和举措开始了环保整治工作。

根据环保部华东督查中心对临沂市提出六点要求显示：包括严格环保准入，所有新、改、扩建项目，必须全部进行环境影响评价，并要求在6月4日前将此次约谈要求的落实情况报环境保护部。

据本报记者了解，约谈事件后，临沂当地的钢铁厂、焦化厂、玻璃厂、化工厂等行业企业**被停产治理，临沂三德特钢有限公司、山东盛阳集团有限公司、临沂烨华焦化有限公司、临沂江鑫钢铁有限公司和临沂北方焦化有限公司5家企业被查处停产。

据记者了解，早在2月16日，临沂市便曾下发《临沂市大气污染防治2015年攻坚行动方案》，要求在3月10日前停产整治57家污染企业。至3月4日，在媒体公开报道的有关信息中显示，在57家污染企业中已有46家企业停产，其中涉及5家建陶企业。

随后，临沂市建陶行业中有多家企业也被列入停产治理行列。2月25日，临沂市环境保护局罗庄分局下发名为《关于责令罗庄区违规建陶企业立即停止生产(建设)的通知》的文件，要求违规建陶企业立即停止生产，并规定在环境影响评价文件未批准或未通过环保竣工验收之前不得恢复生产。

文件显示，在2015年1月12日，临沂市环境保护局罗庄分局曾下发《关于对全区建陶企业环评手续情况进行调查的通知》，经过调查统计相关企业上报的情况，发现罗庄区部分建陶企业因无环评手续擅自开工建设，部分建陶企业无环评手续擅自开工建设并投产，另有部分建陶企业环境保护设施未经验收主体工程投入生产。

而据本报记者调查了解，临沂当时的确有39家陶企因环保问题停产。

企业的委屈

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据本报2014年联手中国建筑卫生陶瓷协会共同组织的“陶业长征Ⅳ—全国瓷砖产能调查及产区发展大型实地调研”活动实地调查统计的数据显示，临沂共有136条陶瓷砖生产线，瓷砖日产能达197.21万平方米。

据本报记者连日来的实地调查，当前临沂在此次环保风暴中遭到停产整治的陶企在40家左右，生产线停产60余条。

“此前有媒体说临沂130多条生产线全部停产，这过于夸张，不符合实际情况，给整个临沂产区带来了不良影响。”当地有关政府人士说道。

该人士向本报记者透露，当前的情况还不算**糟糕，临沂建陶真正的大考在4月30日。届时，临沂市环保局将组织执法人员对企业治理设施进行验收，不合格企业将面临被彻底关停的“生死劫”。

事实上，对于临沂市政府的此次铁腕整治，企业有不同的看法。

罗庄区某陶企老板鲁辰(化名)告诉记者，近一两年来，临沂不少陶企的环保意识都已经有所提升，不少企业也有环保预算，已经在逐步走向发展与环保齐头并进的路子。

“只是没想到这次环保风暴来的这么快，并且空前严厉。”鲁辰介绍，当地政府已将环保整治工作提到了政府各项工作的首要位置，督促企业尽快完成环保设施建设，甚至将原定的验收日期提前。

“原来下发通知是要求企业于5月30日完成验收，现在又提前了近一个月，要求企业4月30日完成上述改造，可以说时间真的非常紧张，企业压力如山。环保治理不是一蹴而就，企业需要一段时间对设备进行安装，调试。”对于4月30日达到验收标准，鲁辰认为大部分企业不大可能做得到。

实际上，还有不少陶企老板深感委屈。

据记者了解，临沂产区环保治理行动早在市长被约谈前就已将开始进行，而且企业参与积极性非常高。

据罗庄区一位资深陶瓷业界人士介绍，早在去年，临沂市、区两级环保部门就多次带领罗庄陶瓷协会的会长单位赴全国主要陶瓷产区(广东、福建、四川等)进行环保专项考察，并与全国几十家专业环保公司进行探讨、洽谈，目前也已找到了建陶行业脱硫、脱销以及防尘治理的有效方法。

该人士介绍，仅2014年一年，罗庄产区平均每家陶企至少投入400万元以上的环保资金，完成了料场覆盖、水法除尘等环保治理项目;而在今年环保风暴来临之前，临沂市环保部门就已经于去年12月针对建陶行业下发了《建陶行业环保再提高工程》文件，这的确是走在了全国各产区前面。该人士表示，这项由临沂市环保局督导施行的再提高工程，是临沂市环保部门按照新《环保法》基础上，又提出的环保治理再提高工作重心。

3月29日，本报记者在临沂调查采访时，在多家陶企见到了当地环保部门下发的《关于罗庄区建筑陶瓷行业大气污染治理实施再提高工程的通知》文件。据记者了解，《建陶行业环保再提高工程》原定于今年5月30日对建陶企业进行环保验收，现因此次环保风暴，验收日期被提前至4月30日。

“在空前的环保风暴的影响下，政府不会多给你一天时间，企业的压力可想而知!”上述的罗庄区某陶企老板鲁辰说道。

经销商无货可卖

本报记者调查采访发现，除生产企业外，在此次环保停产治理中受影响较大的另一群体是经销商。由于年前没有备足库存，或企业库存量不大，有些经销商现已基本无货可卖，此时更显焦急。

“目前，正是一年中销售**旺的时候，这次停产不知道到什么时候，如果没有充足的货源，我们只能考虑到其他产区寻求合作。”3月29日，一位从烟台赶到临沂厂家寻找产品的经销商向本报记者说道。

影响还不止这些。

对于当地政府此次铁腕治理环保，不少企业也提出了更多的担心。

**是员工收入问题。如果企业在短期内无法完成治理目标，开工无望，员工也就失去了收入来源，不少职工可能面临房贷、车贷断供等现实问题。“这样一来，势必会造成大范围的人员离职以及人才流失。”一陶企老板说道。据记者了解，当前在临沂建陶产业的主要集中地罗庄产区约有5.5万人直接从事陶瓷产业(包括陶瓷配套)，加上钢铁、热电、玻璃、水泥、焦化煤气、化工等多个行业在内，从业人员至少达到了7—8万人。

其次，客户流失问题。临沂当地不少陶企业务人员告诉记者，他们每天都会接到客户咨询电话，询问公司**近的生产情况，他们只能是一边耐心向客户解释，一边帮助客户想办法解决货源问题。

“如果情况持续恶化下去，银行催款问题而引发的的多米诺骨牌效应也会逐步凸显。”上述陶企老板表示，当地不少陶企除银行贷款外，还涉及到部分民间融资、甚至高利贷，如果情况持续恶化，一旦出现银行催款或停贷现象，不少企业会迅速出现资金链断裂的危险，“如果再加上供应商上门催债、员工讨要工资，企业可能真的就会万劫不复了!”

实际上，在此次环保整治中受到影响的远远不止于建陶产业。环保重压下，年纳税上亿元的钢铁、焦化等行业无一幸免。资料显示，在临沂市**批57家被停产的企业中，没有一家建陶企业，全都是当地享有盛名的纳税大户。

有当地陶瓷业界资深人士表示，如果环保整治“来得稍晚一些”，临沂建陶产业在发展与环保并进的道路上或许会走得更稳健一些。

据了解，临沂建陶产业的主要集中地——罗庄区，近一两年来便已经在逐步加快环保治理的步伐。数据统计，近年来，罗庄产区用在环保治理方面的资金投入已达5亿元，这在很大程度上有力提升了罗庄陶企环保治理水平。

但由于产区整体水平距**新环保标准还有很大差距，所以临沂出台了《建陶行业环保再提高工程》，目的就是为了进一步缩短这种差距。有关人士表示，环保风暴重压之下，临沂陶企停产的原因是多方面的，不仅仅是因为环保检查不合格的问题，也有部分企业是因为手续不齐全等其他原因导致。

面对当前的形势，多数建陶企业深感彷徨、无助，不知道下一步何去何从。据初步掌握数据来看，罗庄产区此前约有39家陶企在进行停产治理。但是这一数据，随时都在变化、随时都可能增加。

记者在调查中获悉，在建陶行业环保治理再提高工程中，罗庄陶瓷协会发挥了巨大作用。除了与环保公司进行技术的探讨之外，承担了许多实验性的工作，而此次实验性的工作为环保再提高工作打下了坚实基础。正是有多家规模较大的会长单位率先实验，促使整个产区的环保治理步伐加快。

危机与生机

据记者调查了解，在当前环保压力下，临沂多数企业都在积极应对，也在努力提升企业的竞争力。

这其中，内强素质，外树形象成为企业提升自我竞争力的主要任务。据了解，近期，已有罗庄企业销售人员远赴俄罗斯，进一步拓宽国外市场的销售渠道，显示了企业要做大做强的信心与决心。

“可喜的是，此次环保重压不仅没有把罗庄建陶压垮，陶企反而变压力为动力，积极调整战略应对。企业老板都在积极想办法应对，这在过去是不可想象的事情，说明企业的抗风险能力大大增强。”上述的鲁辰告诉本报记者，有部分企业还利用此次机会，把它作为调整产品结构、改变经营模式的一次机遇来看待。

鲁辰介绍，目前临沂产区已有部分企业经环保部门按照国家标准验收达标，初步完成了环保治理改造任务。同时，他认为，经过这一轮环保风暴之后，临沂产区肯定会有一部分企业顶不住压力而倒下，被市场淘汰出局。

鲁辰认为，如果本次临沂市环保升级能成功完成，对临沂建陶来说将是一场大的蜕变。“不仅是工业产品价格的一次提升，更是产品附加值的提升。这是对企业的一种砺炼，是好事情，它可以促使企业对产品品质的自我提升，更会提高企业生产标准。”

据了解，自2012年之后，罗庄建陶的发展开始加快了由“量”向“质”的转变步伐。质变的结果主要表现在品牌、质量及产品结构。如今，罗庄陶瓷在包装方面，品牌意识提升加快，过去多以套牌为主，现在多是标注产地为山东罗庄，佳贝特陶瓷在去年还被评为“中国**”。

同时，企业以营销带动销售，产品结构调整速度加快，过去至少需要一年时间，而近两年时间大大缩短，甚至只需一个月就会调整结束。与此同时，临沂产区已经引进了二十多名高端人才，过去主要以引进生产型人才为主，现在则是以引进营销、设计型人才为主。

当地多家陶企老板介绍，在未来的发展道路上，环保必须是企业都须迈过的**道门槛，“环保**，生产第二”也已成为企业工作的重中之重。

“即使是生产暂停，也要严抓环保治理。此次环保治理压力虽大，一旦迈过了这道坎，罗庄陶企就会轻装上阵，高标准要求企业生产。那时，产品附加值会更高，企业的品牌时代才会真正到来。相信通过此次环保风暴的洗礼，会更加促进临沂产区的快速成长。”当地有关政府人士说道。

该人士表示，以前，部分企业或者行业处于粗放式生产，只注重简单生产，甚至用牺牲环境作为代价来换取些许利润，而忽略了企业应有的环保治理责任心;如今，环保风暴终于来了，建陶行业发展将会进一步得到规范。

“以前欠账太多，现在该是还账的时候了，虽然过程是非常痛苦的，但从企业或行业的长远发展来看，却是一件好事情”。该人士说道。