今年1月,《国际商业监测》(BMI)发布报告,对2014年全球基础设施建设市场走势作出分析预测。报告认为,尽管全球基建市场复苏进程缓慢,欧洲及北美建筑市场在2013年末的好转势头有望保持,欧洲市场将走出连续衰退的低谷,预计今年该地区的增长率将从2013年的1.8%提升到2.5%。主要特点如下:
一、欧盟(EU)和欧洲投资银行(EIB)将继续在支持基建方面扮演重要角色
金融危机以来,欧洲基建项目一直面临传统融资渠道资金不足的问题,预计今年欧洲商业银行等渠道仍不会有太大作为。欧盟联手欧洲投资银行(EIB)一直力图弥补融资缺口,今年的几个新项目将加速欧洲基础设施建设进程。
根据2013年的规划,“连通欧洲设施”(CEF)项目将支持“泛欧交通和能源网络”(TEN-T和TEN-E)建设。项目策划了2014-2020年实施的总规模293亿欧元的项目计划,通过获得直接贷款或EIB的优先贷款及担保,以项目债券、风险资本或优惠贷款的方式为欧洲基础设施建设注入资金。其中,欧盟规划了价值91亿欧元的248个能源项目,以绿色能源的应用缓解电价上涨和负载加大带来的问题。这些项目将从CEF基金中获得51.2亿欧元的支持,其余由EIB提供资金支持。由于欧盟外围国家的交通设施明显落后于发达的欧洲国家,欧盟意在通过加强域内连通、疏解交通瓶颈、填补连接缺口等方式,将更多的外围国家整合进入欧盟区。因此,今年EU和EIB的融资支持将更侧重于新兴欧洲国家的项目。
二、私募股权基金的进入给西欧和北美基建项目注入活力
2013年欧洲主要基础设施资金的募集量显著增加。据Preqin数据,截止2013年10月22日,基金共募集91亿欧元,比2012全年(48亿)和2011年全年(26亿)大幅上升。其中,博勒飞基建基金(Brookfield工nfrastructureFund)二期已筹集到70亿美元,成为第二大欧洲基金。
机构投资者是基础设施基金的主要来源,他们除了通过私募股权基金增加对基础设施领域的资金配置,还在政府的导向下直接向市场注资。以英国为例,英国政府鼓励养老基金和保险业资金的投入,后者在2013年11月宣布了一系列计划,向英国基础设施投资250亿英镑。今年,机构投资者和私募股权基金会加大对西欧和北美基础设施的投资力度。该区域将获得更为可观的资金支持,对高质量资产的竞争会更为激烈。
三、发达国家建筑市场表现并不均衡
自2012年以来,美国和加拿大是全球发达市场的赢家,建筑市场的指标不断改善。美国的基建需求保持较大规模,但由于国会对于联邦预算的争执不下和政府审批的缓慢,资金的运作效率大大降低。各州不得不创新资金筹集的方式,如引入PPP的模式。但相关法律和程序尚不完善、政策和技术领域对PPP模式的意见分歧等因素,对基础设施建设的进程造成了影响。和美国不同,PPP模式在加拿大得到了快速发展,该国的基建机构投资者相当活跃,养老基金等也加入到投资者的行列。在项目规划方面,加拿大出台了规模为900亿美元的项目规划,包括资源再利用、清洁电力、PPP交通设施等项目。
在经历了近年的严重衰退后,欧洲多个国家建筑市场2013年开始回升。欧洲发达市场对地区性总体增长的作用愈发重要,今年这一态势不会改变。英国的价值2100亿美元的“国家基建规划”正吸引着投资者眼球,而英国的PPP市场是全球**成熟的市场之一。预计今年,英国建筑市场将持续复苏。而德国将扭转疲态,法国和意大利会保持增长。但西班牙和希腊仍是发达市场上的后进者,预计分别在2015年和2017年才能恢复增长。
四、中东欧市场的复苏仍然脆弱
相比之下,中东欧基建市场的增长并不稳定。尽管该地区的市场增长将普遍高于欧洲发达市场,但仍无法超越金融危机前的水平。
地区经济正从金融危机中艰难复苏,消费仍然低迷,导致基础设施需求不足。同时,电力成本的提高,影响了工业业主和外国投资者的意愿,地区竞争力正在减弱。政府着重采取刺激私人消费的措施,对基础设施的投入将十分有限。因此,该地区未列入欧盟支持清单的基建项目要想获得持续的投资,一些经济政策上的结构性调整不可避免。(应来)