人民网举办的2014年两会线上调查自2月投放以来，已有335万人次投票，目前排在热门关注词前三项的分别是“社会保障”、“反腐倡廉”和“食品药品安全”。

在此期间，人民网与清华大学媒介调查实验室合作的线下电话调查也在覆盖直辖市、省会城市和计划单列市的36个城市同步进行。调查在每个城市取至少70个样本，共回收了3071份有效问卷。

线下调查的**关注话题前三名与线上调查无一重合。根据对调查结果的统计发现，线下调查对象**关注的社会话题前三名依次是住房问题、稳定物价和收入分配，占比分别为63.3%、51.2%、48.6%。

报告显示，接受电话访问的线下调查对象中，年龄为“18-24岁”、“25-34岁”的人群**多，分别占比28.0%和39.3%。相应的，教育程度为大专和本科的人群也**多，分别占比37.6%和39.3%，总数达到受访者的七成以上。

超过三成受访者的职业是公司职员，其次则是“公司管理者”(12.1%)、“专业人士(教师、律师、艺术家、运动员、医务人员等)”(10.2%)、“公务员或社会团体、事业单位干部”(9.8%)、“个体商户”(6.8%)、“自由职业者”(6.6%)等等。收入方面，月收入在“1001-3000元”、“3001-5000元”两档的人**多，分别占31.4%和39.7%。

调查对象涵盖网民和非网民。其中，网民占比为92.6%，70.1%网民每天都上网。

调查还发现，网民和非网民对于社会话题的关注存在显著差异，主要体现在医疗改革、反腐倡廉、法制法治建设、社会治理、行政体制改革方面。网民对医疗改革、反腐倡廉的关注度明显高于非网民，网民对法制建设、社会治理、行政体制改革的关注明显低于非网民。

线上线下比较：住房养老存差异医卫食安多共识

线上线下调查结果在一些方面存在差异。例如，线下受访者**期待的房地产政策是“银行降低首套住房贷款利率”，占比为62.4%，其次是“改革公积金制度、为贷款提供方便”，占比为58.7%。

而线上受访者**需要的房产调控措施则是“增加保障房和中小户型商品房供给”，占比30.46%，其次为“继续实施限购限贷政策”，占比18.64%。

两边受访者都支持养老金制度并轨，区别在于，线上投票结果一边倒地倾向“当前的改革太缓慢”的意见，“希望逐步改革”的人不到3%;而线下调查结果中，并轨支持者中约55%认为改革太缓慢，而剩下的45%都认为并轨难度大，希望逐步改革。

但在医疗卫生、食药安全的领域，线上和线下的调查结果有了更多共性。

“报销比例偏低”、“医疗资源分配不均、好医院多集中在大城市”、“以药养医”是线上和线下受调查者公认**需解决的前三大医改问题。不过，“报销比例偏低”是线下受访者的**，占比为66.1%，而线上受访者**的是“医疗资源分配不均”，占比为26.86%。

同样，“劣质油、地沟油流向餐桌”、“土壤、水等被污染，影响农作物营养价值，如铬超标大米等”、“蔬菜、水果农药超标”也是被公认的前三大食品安全问题。“劣质油、地沟油流向餐桌”为线下受访者**，占比为26.9%，“土壤、水等被污染影响农作物质量，如铬超标大米等”为线上受访者**，占比为23.94%。

在环境治理方面，线上调查受访者认为**重要的是“调整产业结构，降低对高消耗、高排放的产业依赖”，48.1%的人选择了此项。而线下受访者则认为“加大对环境污染的治理”才**重要，前述选项排名第二，但两项的支持者都超过了三成。

在线下调查中，关于**易出现腐败行为的环节，68.1%的人**“政府采购”，63.5%的人选择“工程招标”，47.3%的人选择“土地出让”，46.0%的人“项目建设”，45.6%的人选择“干部选任”，在几个公认腐败高发领域，票数相当接近。

与此相似，关于对个税调整的看法，74.3%的线下受访者选择“调整速度应与人均收入增速保持一致”，71.3%的线下受访者选择“调整不太完善，某些情况下税前收入多的反而税后收入少了”，65.9%的线下受访者选择“个税起征点应该根据物价涨幅而挂钩”，63.7%的线下受访者选择“个税应当以家庭为单位或者抚养人口数征收”。

调查体现出，在反腐和财税这两个等待全面改革的领域，公众对各方面的问题都抱有相应关注，并非仅仅盯着单一问题。

除此以外，维权渠道不畅通且无法实现维权目的被线下受访者认为是公众维权中的**大困难。调查显示，对维权**大困难，38.0%的公众**“现有维权渠道不畅通，无法实现维权目的”，36.1%的公众选择“时间及金钱成本太高，难以承受”，15.0%的公众选择“相关知识不足，如不清楚维权途径”，10.6%的公众选择“不信任申诉、仲裁、诉讼等现有维权渠道”。