合同能源管理机制自上个世纪九十年代中国政府和世界银行、全球环境基金合作的“中国节能促进项目”正式进入中国，经过近二十年的发展，中国的节能服务产业发展迅猛，作为战略性新兴产业的重要组成部分，为推动节能减排，建设生态文明，发挥着越来越积极的推动作用。

随时中国政府在“十一五”末公布的一系列促进节能服务产业发展的鼓励政策逐步落实，“十二五”期间全国的能效投资大幅度提高，特别是合同能源管理的投资呈现出稳定的发展态势。2013年8月国务院出台了《关于加快发展节能环保产业的意见》，并明确指出要“创新发展模式，壮大节能环保服务业。”并强调“支持重点用能单位采用合同能源管理方式实施节能改造。”再次为中国节能服务产业快速发展创造了前所未有良好的环境。合同能源管理和节能服务产业持续成为媒体关注的焦点。

节能服务产业发展和能效融资国际研讨会现场

为贯彻落实国务院《关于加快发展节能环保产业的意见》，推动节能服务产业加快发展，鼓励支持节能的金融产品和服务，中国国家发展和改革委与世界银行主办，中国节能协会节能服务产业委员会(EMCA)和世行中国节能融资项目办公室承办的“节能服务产业发展和能效融资国际研讨会”于11月8-9日在广州琶州广交会展馆举行。

节能服务产业发展和能效融资国际研讨会现场

节能服务产业发展和能效融资国际研讨会现场

国家发展改革委、财政部、世界银行，各地节能主管部门、节能服务公司和金融机构代表及来自十几个国家的国际机构代表近500人参加大会，共同探讨节能服务产业发展和能效融资的话题。会议由中国国家发展和改革委员会环资司副司长谢极主持，发改委副秘书长赵家荣、世界银行亚太区副行长阿克塞尔·冯· 托森伯格到会并致辞。世界银行亚太区副行长阿克塞尔·冯·托森伯格在致辞中表示，“中国政府正在轰轰烈烈地开展一场节能减排运动，我们很高兴世界银行能通过引进节能服务公司理念和节能融资转贷等市场化的机制为中国政府的节能减排目标作出重要的贡献。”

中国国家发展改革委环资司副司长谢极，以《中国节能服务产业发展政策简介》为题，全面总结了中国政府在推广合同能源管理，推动节能服务产业发展方面做的努力和取得的成绩，和与会的各国代表分享了中国政府的经验和做法;中国财政部和世界银行中蒙局局长罗兰德的领导分别就推动能效融资的国际努力和世界银行的资助做了专题发言，系统介绍了为期近二十年的世界银行中国节能促进项目一、二、三期顶层设计、精心落实、步步推进，为与会的代表展现出一副生动的国际合作画面，一组组数字真实地反应了中国政府和世界银行联手推动节能减排所取得的显著成就;国家财政部经建司查艾军对节能减排财政支持的政策及相关工作，进行详实的介绍;来自印度能源局长也在发言简要介绍了印度节能和能效投资的国家策略、市场实践。

节能服务产业发展和能效融资国际研讨会现场

签约仪式

随后的签约仪式掀起了高峰论坛的**个高潮。来自6家金融投资机构的代表分别和6家节能服务公司签订了支持节能减排项目的授信合作协议，全部授信金额高达32亿元。其中浦发银行分别和北京神雾环境能源科技集团签订了5亿元，和同方节能工程技术有限公司签订了1亿元的授信协议，在座的各位领导见证了签约。这几家金融投资机构只是中国众多关注并支持节能减排事业的代表，资金和技术的**合作，必将成就更加辉煌的中国节能服务产业。

会上，国家发改委能源研究所副所长戴彦德在关于“中国能效投资报告”的发言中，通过大量详实的数据，具体的案例，全面深入总结剖析了中国近年来在能效领域的投资状况以及未来的发展前景，不仅展现了中国政府在节能减排领域的巨大投入，更展示出中国作为全球能源供应和消费大国未来节能的巨大潜力和发展空间，给在座的各国代表特别是全体节能服务公司带来了巨大的鼓舞;中国节能协会节能服务产业委员会副主任秘书长赵明就中国合同能源管理和节能服务产业发展的历程进行了简要回顾，并介绍了全国节能服务公司的基本状况及近年来取得的成就、发展的障碍和未来的前景，向各国代表“揭秘”了近年来中国节能服务产业快速发展的真正动因，那就是市场巨大的需求，政府有力的支持，节能服务公司不懈的努力，产业体系的不断完善，行业协会的积极推动;天壕节能科技股份有限公司陈作涛在发言中介绍了中国合同能源管理“**股”北京天壕的成功模式;法国开发署也就参与和支持中国能效融资的经验和做法进行了介绍。

签约仪式

据悉，9日全天的论坛围绕着合同能源管理的商务模式、能效投资模式和金融创新、标准和交易等话题展开。来自中国、美国、印度、巴西、南非、保加利亚、波兰、新加坡、马来西亚、韩国、日本等国家的代表参与并分享了节能减排，绿色发展的实践和经验，探讨了发展中的问题和挑战，展望了未来的前景和潜力，更加坚定了加大节能保护环境的信心。

在节能服务产业委员会的“节能服务产业专题展区”了解到，近年来，中国节能服务产业发展迅猛，无论是节能服务公司数量、合同能源管理项目的投资金额、从业者人数，都有了快速增长。这**得益于国家政策的有力扶持，包括财政奖励、税收优惠、金融创新等多渠道全方位的支持，包括国务院《关于加快发展节能环保产业的意见》、《节能减排“十二五”规划》、《“十二五”节能减排综合性工作方案》在内的众多政策，都指出要大力推进合同能源管理机制，加快发展节能服务产业。

其二是得益于金融投资机构的大力支持。在“世界银行/GEF中国节能促进项目”的引导和带动下，越来越多的金融投资机构特别是商业银行，开始关注并研究这一新兴产业，随着中国银监会促进绿色信贷相关政策的出台，各商业银行不断创新金融产品，扩大绿色信贷规模，特别是结合合同能源管理项目和节能服务公司的特点，大胆开发新型融资模式，增强金融企业社会责任意识，开发出了“节能项目未来收益权质押”、“节能贷”等特色产品，有力地支持了产业发展。

其三随着全国节能服务公司数量的不断增加，在国家发改委、财政部和世界银行、全球环境基金支持下成为的全国行业组织节能服务产业委员会，秉承 “推广合同能源管理节能机制，扶持节能服务公司快速成长，促进节能服务产业持续发展”的一贯宗旨，积极搭建行业发展平台，开展合作交流活动，加强企业能力建设，为产业的快速持续发展奠定基础。近千家的会员单位中汇集了节能服务行业**优秀的**企业，其中不乏在这一领域坚持不懈努力奋斗的老牌企业，具有强大市场整合能力和融资能力的大型国企和跨国公司，以及一批顺应潮流相应号召应运而生的新生力量，为着一个共同的目标而不断奋进。

值得注意的是，受到全球经济复苏乏力的影响，我国的节能减排形势也不容乐观。“十二五”节能减排目标完成的不理想，节能服务产业发展挑战和机遇并存。与会代表还就如何深化节能服务产业发展、如何创新金融产品、如何提升能效融通资的力度等话题，进行了深入而广泛的探讨与交流。