现在，“90年代前看上海，90年代初看安海，90年代末看澄海”已经成为了玩具行业内所流传的共识。在金融危机的冲击下，拥有全国惟一“中国玩具礼品城”称号的澄海却依然保持良好的发展态势，不仅2008年出口额同比增长三成以上，而且2009年初便因生产繁忙而出现“招工潮”。从08年以来，企业和政府开始着手打造动漫玩具产业，从而实现这个传统产业的转型升级。

多项头衔，产业链成熟

澄海玩具产业集群经过多年的发展，经历了形成和发展阶段，开始逐渐步入成熟期。澄海玩具产业集群已是集多项头衔于一身，包括：全国**的“中国玩具礼品城”，国家火炬计划中**被认定的玩具制造产业基地“国家火炬计划汕头澄海智能玩具创意设计与制造基地”，“广东动漫玩具创意产业集群”，“广东省首批产业集群省级示范区”，“广东省创建区域国际品牌试点地区”等。这些诸多的头衔给了澄海玩具产业集群一个产业整体上的发展契机。澄海玩具产业在原材料供应、造型设计、模具加工、零部件制造、装配成型、包装装潢和产品销售、运输等专业分工协作的集群生产体系的基础上，相关的配套基础设施也已逐步完善，包括澄海展览中心和配载中心，和刚刚建立的澄海玩具技术创新中心，为驻入的科技研发型、服务型单位提供各项支持。

金融危机中逆流直上

08年开始爆发的金融危机中，国外市场萎缩、订单减少的情况使国内外许多出口企业面临困境，无法维持经营。而澄海的玩具企业则在金融危机的环境中逆流直上，成为一只广受关注的力量。

据海关统计，09年一季度，澄海区玩具产品累计出口6332万美元，比去年同期增长35.3%;其中3月单月出口2873万美元，同比增长42.7%，环比增长88%。其中，骨干企业在外贸出口中起到重要的支撑作用，一季度出口额前十名的玩具公司累计出口2964.79万美元，同比增长25.23%，其中佳奇、光明发、成利、群兴、海鹏达等公司增幅超过60%。

而在09年前11个月的统计数据中显示，澄海玩具出口仍能一直保持增长：前11月汕头出口玩具4.9亿美元，同比大涨23.9%。其中，对东盟出口玩具突破上亿美元，达1.2亿美元，增长67.8%，占同期汕头玩具出口总值的24.5%，较2008年上升6个百分点。可见，澄海玩具在这一时期的出口状况良好，其中有得益于与东盟更密切的经贸往来的结果，当然，也与澄海玩具企业本身的竞争力相关。

打出区域品牌

区域品牌建设是产业集群转型发展和提高国际竞争力的关键举措。打响企业自有品牌，必须同时打响区域品牌。从世界**的产业集群看，企业品牌与地区品牌相互辉映，而且地区品牌的影响要大于企业品牌。而对于以中小企业为主的澄海玩具产业集群更是如此。澄海玩具企业开始意识到这一点。在2009年的香港国际玩具博览会上，澄海26家玩具骨干企业，在100多米的展馆通道上，以统一格式和统一色调，宣传“澄海玩具”区域国际品牌，给世界各地客商留下深刻印象。而在近两届中国澄海国际玩具博览会上，均突出了以“澄海玩具”集体商标为标志，全力推动澄海玩具区域国际品牌。

玩具结伴动漫业

而现在的澄海玩具产业集群的一个新现象是，受到日本、美国等先进国家玩具结合动漫，依靠动画片的播放来推动产品的销售的成功经验的影响，澄海开始采用“玩具结伴动漫业”的方案，转向“动漫支撑玩具，玩具反哺动漫”的盈利模式。

2008年2月28日，澄海区政府与中央电视台动画有限公司签订合作协议，建立央视动画项目合作战略伙伴关系，澄海成为央视动画形象玩具产品的制定生产基地，有11家企业与央视动漫建立合作关系。同时，澄海区财政专门设立扶持动漫文化产业发展专项资金，从2008年至2010年每年安排600万元扶持动漫文化产业发展，鼓励支持澄海玩具企业进行创意开发。

目前，澄海已成为央视动画形象玩具产品的指定生产基地，已介入动漫文化产业且规模较大的企业有奥飞、骅威、小白龙、艺丰、佳奇等10多家玩具企业，已拍或在拍动漫作品10多部，拥有一批动漫形象版权。据澄海玩具协会预计，2009年动漫产业可实现工业总产值20亿元，比2008年翻一番。在第十一届中国澄海玩具礼品博览会上就有近10家企业展出动漫玩具产品，如奥飞公司的《铠甲勇士》，骅威公司的《神兵小将》，小白龙公司的《星级飙车王》等动漫卡通产品则已经成为动漫玩具产品的明星。其中，由澄海玩具企业小白龙玩具公司直接参与制作的52集大型系列动画片《星际飙车王》，就是以自主创新玩具产品为题材开发的玩具与卡通相结合的典型例子。该片在河北少儿频道黄金时段首播，并且以石家庄为中心的河北区域小白龙星际飙车比赛也同时进行，取得很好的效果。

人民币升值，玩具出口规范日增

从去年3月1日起,我国对童车等6类玩具产品实施强制性的3C认证;欧盟从去年7月1日起开始实施“RoHS指令”，规定玩具里的电子设备不得含超过规定量的有害物质;再早些时候，2004年10月1日开始实施的《国家玩具安全技术规范》对玩具安全性提出了更严格的要求;我国出口玩具到欧洲则受到欧洲《玩具安全指令》的要求。另外相关的质量检测要求还有欧盟WEEE的有关指令要求、ASTMF963美国玩具标准、GB66752003国家玩具安全技术规范等。玩具出口规范日增的局面，迫使企业更注重产品质量和内部管理在产品设计、研发上倡导绿色环保理念。积极引进ISO等国际质量认证管理体质，澄海政府更是促成在澄海区建立ISO检验中心。

2006年底出台的、旨在对玩具厂家进行社会责任审核认证的《国际玩具协会商业行为守则》认证更会使不少未通过认证的玩具企业遭遇撤单的威胁。为通过工CTI认证，玩具生产企业在设备改造、提高工人工资、改善劳动福利方面投入的成本比认证前提高了约20%~30%。上述“门槛”使澄海玩具业**终成本上升了约60%，但国际玩具商的采购价格却没有做出相应的上调，这使澄海玩具集群的出口环境日益严峻。这些“冲击波”使玩具检测费用及非原材料成本飘升，加上人民币升值的压力、原材料等引起的成本上升，使得澄海玩具出口面临极大的困难。