近两月来，国家发改委、能源局，以及国家开发银行等单位，相继发布了一系列旨在扭转光伏行业严峻形势的政策措施，这些政策涉及光伏发电的补贴、定价、企业融资信贷等方面的内容，解决了整个光伏企业多年来的一块心病，不少媒体宣称“光伏发电第二春”即将来临。

而在本地，云南省拥有丰富的太阳能资源，但要发展分布式发电项目，还面临诸如回收成本时间长、老百姓积极性差等挑战。

“城市化”基础

我省8亿平米屋顶

“去年下半年，几家进行组件制造的企业就陷入困境，到现在已经彻底站不起来了。”云南省太阳能产业联盟高级工程师宋明集说，云南太阳能行业出现十分严重的两极分化现象：上游制业数量少，企业面临破产困境，下游应用企业却在农村市场发展迅猛。

分布式光伏发电遭遇“城市化”困境

据了解，早在2009年，国家就推出“屋顶计划”和“金太阳计划”，一定程度上推动了光伏发电项目在农村的应用，特别是西北等太阳能资源丰富的地区，但城市的分布式光伏发电项目的发展幅度却难与农村比肩。“重心将由偏远地区转向城市、由独立发电转向分布式发电和大规模并网发电。”宋明集认为，能否顺利进行城市化，是分布式发电项目和整个光伏行业走出欧盟“双反”阴影和开拓国内市场的关键所在。

从云南省太阳能产业联盟提供的数据来看，云南省分布式光伏发电的潜力巨大。据统计，云南省现有城镇建筑物占地8亿多平方米，每年新增城镇建筑面积4000万平方米，按照每年2%的比例采用光伏光热建筑，则每年需要太阳电池1200兆瓦。

“城市化”困境

老百姓参与积极性不高

从数字上看前景十分乐观，但分布式发电的城市化还面临一些现实的问题，与德国等分布式发电开展得比较好的国家相比，我国城市居民的屋顶多为公共建筑，老百姓安装分布式发电设备的积极性不高。对此，云南省内某大型光伏应用公司负责人李承金给出了解决的办法：让物业公司投资建设，发出的电供小区公共设施使用，“但物业方面的兴趣也不太大。”

影响投资积极性的另一个因素则是长达数年的成本回收时间。记者按照当前的成本算了一笔账，投资一套10千瓦的分布式发电设备需要约7万元，按照昆明一年220天、每天5小时的有效光照时间，每年可发电11000度。以昆明部分写字楼的电费为1元/度的电价进行计算，保守预计7年时间可收回成本，而目前一套光伏发电设备的使用寿命约为25年。“尽管有长达10余年的纯盈利期，但大家还是普遍觉得不划算。”李承金坦言，“对分布式发电领域难以有很乐观的预期。”总而言之，在上述一系列的现实瓶颈未能得到根本性的扭转前，还不能过早对分布式光伏发电的前景过于乐观。