记者日前从国内第三方检测机构杭州瑞旭产品技术有限公司获悉，2013年上半年，欧盟非食用消费品快速通报系统(RAPEX)共通报不合格产品 733例，其中中国产品通报高达444例(包含香港，台湾地区)，占全部通报的60.6%，位居被通报国首位。业内人士指出，面对《欧盟玩具安全新指令》的实施，我国出口企业应严格按照**新法规标准要求组织生产，确保出口玩具符合欧盟**新要求。

据杭州瑞旭产品技术有限公司统计，2013年上半年RAPEX通报的中国产品中，玩具及儿童产品被通报量位居**，共141例，占所有中国被通报的产品的 31.8%。玩具及儿童产品的危险类型较去年有明显的变化，2012年这类产品的危害主要集中于chemical(化学)，而今年将近一半的危害类型都是 choking(呛噎)。导致呛噎的原因主要在于玩具及儿童产品中易脱落的小部件易被儿童误食落入食道或者气管。Chemical为次要危害类型，主要体现在邻苯二甲酸盐的超标。

今年7月20日，号称史上**严厉的《欧盟玩具安全新指令》化学部分开始正式实施。该指令不仅对玩具的机械、物理性能、化学性能均提出了严格要求;重金属元素的限制也由原来的8种增加到19种，而且对玩具中66种过敏性香料的使用明确限制，其中55种禁用，另外11种含量超过重量的0.01%，需要在玩具上标注;此外，还首次禁用CMR类物质(致癌、诱导有机体突变或对生殖系统有毒害的物质)，并明确玩具产品应满足包括REACH指令在内的欧盟通用化学品法规要求，这为日后增加限制新的化学物质提供了明确法律依据。

据杭州瑞旭产品技术有限公司何璐分析，为配合《欧盟玩具安全新指令》的实施，欧盟标准化委员会近日正式公布的重金属迁移测试方法《玩具的安全性-第3部分：特定元素的迁移》(EN 71-3∶2013)，删除了元素各自分析校正因子的应用，这说明按照之前的测试方法若测试值超出标准要求的限值，但通过校正因子调整后符合规定限值要求的情况将不复存在，这在暗中就显著提高了对产品中重金属元素的要求，而且新标准制定的钡元素的迁移量同时比未调整之前指令和之前发布的EN 71-3草案中的限量要求都要低的多，预计下一步该草案会对铅元素的限量也作类似的调整;EN 71-3∶2013另一个变化比较大的是新增了玩具安全第十二部分：N-亚硝胺和N-亚硝基类物质，旨在控制供36个月以下儿童用玩具或其他可以放入到口中的玩具中的这两类物质的含量。

何璐建议，面对《欧盟玩具安全新指令》的实施，企业需加强对欧盟玩具安全法规的学习研究，加大应对力度，认识到新指令和新标准对玩具行业的影响力，并认真熟悉标准的变化和更新内容，严格按照**新法规标准要求组织生产。同时，玩具企业应加强自主品牌的创建，用技术和品牌赢得更多的市场空间，完善对出口玩具的质量管理，提升玩具的设计水平，加大对新材料和新技术的研发力度，改进生产工艺，引进更精密的检测仪器设备，规避产品潜在风险，以提高我国玩具在国际市场中的竞争力。 (记者何 可)