7月20日，史上**严格的玩具安全技术法规《欧盟玩具安全新指令》中的化学要求正式生效，新的玩具指令将受限的可迁移元素数量从之前的8个扩大至19个，限量值也大幅下降。业内专家指出，欧盟新指令对国内涂料、染料、塑料、橡胶等玩具原料供货商提出了新要求，国内相关行业应加快选用绿色原料、改进工艺、严格流程控制、提高产品安全性的步伐。

欧洲市场80%以上的玩具都是中国制造。中国石油和化学工业联合会副秘书长、信息与市场部主任赵志平指出，这项指令的实施看似是欧盟设置的技术壁垒，其实也是产业发展到一定程度的必然结果，将倒逼相关产业加快升级。涂料、染料、塑料、橡胶等企业要想继续为玩具出口生产商配套，只能找准差距，配合玩具行业共同升级。

由于指令在数年前已经公布，不少企业和行业已着手进行针对性开发，迈开了产品升级的步伐。

中国染料工业协会秘书长田利明告诉记者，国内染料产品用在出口玩具上的量很可观，对于新指令限制的重金属及致癌物质，染料行业一直高度关注，严格控制，因此目前部分染料产品已能符合新要求，但还有些产品不能达标，还需加快绿色替代步伐。

记者了解到，国内涂料行业也有相关国标对8种重金属元素进行了限定，2010年开始实施，但与欧盟新指令的要求还有差距。中国涂料工业协会秘书长杨渊德建议，玩具涂料供货商要提高生产标准，避免使用含铅原料以及在生产过程中带入重金属杂质。

此外，新指令还规定，36个月以下儿童使用的玩具中亚硝胺和亚硝基胺的迁移水平分别不能高于0.05ppm和1ppm。对此，中国橡胶工业协会助剂专委会名誉理事长许春华表示，目前国内能产生亚硝胺的橡胶助剂产品基本上实现了绿色替代，新指令的实施还将促进整个助剂工业的发展。

金发科技股份公司工程师尹国杰告诉记者，玩具用塑料主要有ABS、PP和PVC，塑料制品中可能会涉及的元素有铝、锡、锑、钡、锌，玩具加工过程也会引入一些新的风险化学物质。对原料采购和产品有严格检测程序的大型塑料供货商来说，欧盟新指令影响并不大，检测手段不健全的供货商可能会受到影响。

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欧盟新指令规定了铝、锑、砷、钡、硼、镉、三价铬、六价铬、钴、铜、铅、锰、汞、镍、硒、锶、锡、有机锡和锌这19种化学元素的**大迁移限量值。在干燥、易碎、粉末状或易弯的玩具材料，液态或黏性玩具材料，刮漆玩具材料这三类不同材料中，上述化学元素的限量值各有不同，比原指令更为严格。玩具的可触及部件中致癌、诱变或生殖毒性物质的浓度禁止高于欧盟分类、标签和包装法规(CLP法规)中的规定。55种过敏性芳香剂被禁止使用，11种过敏性芳香剂含量超过 100毫克/千克时需要在玩具包装上进行标识。