“到2020年，老百姓的收入翻番了，我们的林产品和木材工业能不能满足老百姓的需求?”十八大胜利闭幕后的第三天，在国家林业局的一间会议室里，国家林业局机关和直属事业单位有关负责人学习十八大会议精神气氛浓郁，国家林业局林产工业规划设计院总工程师肖小兵提出的问题引发了热议。

虽然十八大报告中并未直接提及促进林业产业的发展，但在肖小兵看来，十八大报告中关于“收入翻番”、“推进生态文明”、“五位一体”、“建设美丽中国”的新提法、新目标都对木材工业提出了新要求、新机遇和新挑战。

林产品得跟上“翻番”节奏

对于木材工业而言，与收入翻番同步配套的是什么?

肖小兵认为，是木材加工业总产值和产品质量，是整个行业为社会提供优质产品的实力。

木家具、木地板、木门窗、木质装饰装修材料、木质包装材料等木材制品是重要的民生消费品，与人民生活息息相关。肖小兵认为，到2020年城乡居民人均收入翻一番，生活水平大幅提高，购买力增长，木材制品仍将作为城乡居民喜爱的消费品进入千家万户。为此，木材工业应该不断进行自我升级，以满足人民群众不断提高的物质与精神需求。为消费者提供充足丰富、品种多样、性能优良、健康环保、价廉物美的木材制品是实现人居环境明显改善、保障民生需求、建设美丽中国目标的重要组成部分。

肖小兵说：“我们应该努力实现木材工业发展与到2020年国内生产总值翻一番的目标同步增长。”

近年来，食品安全问题、家居产品环保问题层出不穷，木材制品作为民生消费品，安全问题日益受到社会关注。肖小兵认为，为消费者提供健康、环保的木材制品是生产者的责任，部分企业生产或销售低劣木材制品危害消费者健康应该受到惩罚。他说，为消费者提供充足丰富、品种多样、性能优良、健康环保、价廉物美的木材制品是木材工业的目标，这个目标的实现需要进一步加强企业自律、政府监管和社会监督，共同促进行业发展。

扩内需做块“大蛋糕”

今年前3季度，内需对我国经济增长的拉动作用是105.5%，出口的拉动作用是负的5.5%，说明整个外需仍处于低迷状态。对于木材工业而言，拉动木材工业增长的这“三驾马车”同样堪忧。

肖小兵介绍，受全球复杂政治经济环境影响，木材及其制品国际市场需求被抑制，贸易壁垒有增无减，同时人民币汇率升值进一步增加产品的出口难度，我国木材制品国际市场竞争力下降。同时，木材制品国内市场需求受到经济减速制约，外需不振向国内市场传递，消费量增速减缓，产能过剩凸显，企业经营困难增多。

整个行业正处在一个困顿时期，此时十八大提出的收入翻番对于提振信心有很大作用，也给扩大内需提供了基本支撑。肖小兵认为，收入翻番，老百姓的购买力增强，对住宅的支付能力增强。同时，城镇化率进一步提高，住房刚性需求持续释放，将进一步扩大家具建材行业包括木材制品的内需空间。

目前，很多企业正在加紧国内销售网络的扩张，不少出口企业在金融危机之后也加快了在国内的布局，国内市场的竞争将进一步加剧。肖小兵认为，在国内市场的竞争中，靠打价格战的方式来分“蛋糕”无论对于企业还是行业都不是长久之计，只有通过提高产品和服务的性能和品质，营造良好的竞争环境，才能一起把市场的“蛋糕”做大。

为“美丽中国”增辉添彩

十八大报告中提出建设“美丽中国”、“五位一体”，对生态文明和生态环境提出了更高的目标。同时，全社会对生态环境的认识也都提高了一个新的高度，特别是当前应对气候变化、促进绿色增长的大背景下，林产加工业面临着怎样的机遇和挑战?

“建设美丽中国，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，是林业工作者始终坚持和追求的准则。”肖小兵说。他认为，木材工业以可再生、可回收和可生物降解的生物质材料为原料生产木材制品，合理、高效、可持续利用林木资源，在绿色发展、循环发展、低碳发展战略中具有重要地位。

对木材工业而言，如何在“建设美丽中国”的征程中把握机遇、贡献力量、迎接挑战?肖小兵说，**重要的是两个字——“创新”。

肖小兵认为，木材工业为建设美丽中国添砖加瓦，需要进行3个创新。机制创新，调动全社会力量积极培育林木资源，支撑木材工业为社会提供充足丰富的木材制品;技术创新，合理有效利用林木资源，丰富木材制品品种与数量，提高木材制品性能，适应人民群众不断提高的物质与精神需求;管理创新，进一步加强行业管理，发挥宏观调控职能，建立完善的行业管理体系。

收入倍增与成本控制的博弈

收入翻番的目标对于木材工业的要求具有两面性。

一方面，木材工业是一项蓬勃发展的产业，在带动农民增收、吸纳农村富余劳动力、拉动关联产业发展等方面具有重要作用。肖小兵认为，林业产业既是绿色产业，也是改善民生的富民产业，为实现“收入翻番”的目标，林业部门应出台积极的产业政策、营造公平的市场环境、提供实用的技术支撑为富民保驾护航，进一步发挥林业产业在“收入翻番”目标中的作用。

另一方面，劳动力收入的增加也意味着企业成本的增加，这对于大多数还处于劳动密集型的木材加工业企业而言，如何控制成本是一个挑战。

肖小兵认为，这种挑战将倒逼木材工业加快转型升级的步伐。他介绍，从企业层面来看，木材工业已显现两个“转移”，即逐步由劳动密集型向技术密集型转移，由东部较发达地区向中西部转移。另外，从行业整体来看，淘汰落后产能，发挥规模效益，提高产业集中度和劳动生产率是适应经济发展大环境的必然选择。同时，从政府角度来看，需进一步加强行业管理，发挥宏观调控职能，建立完善的行业管理体系，在维持市场秩序、规范生产环境、促进原料供应、引导产业布局、调控产业结构等方面及时制定或完善、调整产业政策与措施引导产业健康发展。

“从当前和今后的发展形势来看，木材工业的机遇大于挑战，挑战可以转化为机遇，只要努力，更大的发展值得期待!”肖小兵对木材工业的未来充满信心。