8月3日，由国家质检总局与美国玩具行业协会、中国玩具和婴童用品协会主办，美国消费品安全委员会(CPSC)、深圳局协办的中美(深圳)玩具安全研讨会在深召开，为深圳出口玩具企业解决在满足美国玩具安全技术法规和标准要求方面所遇到的疑难问题。

2008年8月14日，美国正式颁布《2008消费品安全改进法案》(简称CPSIA)，中国玩具出口面临前所未有的严峻挑战。4年过去了，这场大考，很多人以为是对玩具企业的重创，深圳企业却在逆境中走出了一条不同寻常的发展之路。2009年1月至今年6月，深圳玩具出口美国货值16.37亿美元，以其高质量、高定位的优势，畅销美国市场。

一路前行，怎少得了深圳检验检疫局的倾情守护。

给鱼还是给“渔”

深圳出口玩具企业400余家，生产玩具品种达6万种，年出口额近18亿美元，占全国玩具出口的两成，尤以美国为主要目标市场。美国该法案一出，很多企业措手不及。

“有一场硬仗要打。”深圳检验检疫局多次组织玩具方面专家研究，并成立了标准法规研究小组，对CPSIA中的技术标准、法规进行分解和评估，梳理该法案的重点难点，制定了多层次帮扶企业活动，包括开通绿色通道、加大企业监管力度及送检力度，严格把关等等。

深圳局意识到，这些都只是治标的措施，真正能让企业在这场变革中生存的，不是“鱼”而是“渔”，只有从根本上提高企业的产品质量水平，才能立于不败之地。

2008年10月，深圳局对龙岗、宝安两区共400多家企业800多人进行了CPSIA培训，重点对其中新增的技术要求及应对方法进行了讲解，图文并茂、深入浅出地对常见的不合格案例进行了分析和说明。2010年4月，深圳局联手深圳市市场监督管理局标准技术研究院联合举办“欧美玩具法规解析及应对方案培训班”，为广东省内玩具企业300多人免费培训。

2011年6月，深圳局又创新服务企业方式，与深圳市玩具行业协会建立“检会合作工作坊”机制，在高风险原材料监控、召回案例调查、企业培训、贯彻检验检疫政策、积极应对国外技术性贸易措施等方面展开合作，搭建一个更加紧密、和谐的新型合作平台。

在企业实验室建设方面，深圳局加大了对辖区大型企业的帮扶力度，对于有实力、有意愿加强实验室建设的企业，投入更多的人力物力指导其实验室建设，把成熟的、经过实践考验的经验毫无保留地传授给企业。目前，15家大型企业在深圳局的悉心指导下逐渐建立起现代化的玩具检测实验室，具备对企业自身生产的输美玩具进行多项目检测实力，检测项目包括部分机械物理性能、电性能及铅、锑、铬、汞、钡等美国玩具标准法规严格限制的8大重金属含量检测，有效提升输美玩具质量水平。

打铁还要自身硬

为应对该法案中新增技术要求和参数的检测，近几年来，深圳局加大了对实验室的软硬件的建设力度。

“工欲善其事，必先利其器”，近年来，深圳局共投入1500多万元，用于玩具检测技术中心的设备购置，添置检测**设备共82台套，包括X-荧光光谱仪、液相色谱仪等大型检测仪器设备，提高了实验室的装备水平，为实验开发应对该法案的检测方法提供了硬件支持。针对CPSIA中新增技术的要求和参数，深圳局在法案实施的短短几个月内研究出了磁石玩具、邻苯二甲酸酯等的检测方法，并开发了符合美国消费品安全委员会(CPSC)要求的《测定油漆和其他类似表面涂层中总铅元素的检测方法》、《测定儿童金属产品(包括金属首饰)中总铅含量的测试方法》、《测定非金属儿童产品中总铅含量的测试方法》等。目前，该局制定的《磁石玩具的安全要求》、《电动玩具温升测试规程》等已正式成为深圳市地方标准，为深圳玩具生产、出口和销售提供了技术支持，降低了召回风险。

巧借外力做“蛋糕”

“知己知彼，方能百战百胜”，倾听美方的声音，对检验检疫部门找准应对该法案的关键点，大有裨益。

早在CPSIA出台前的2006年，深圳局玩具检测技术中心就受国家认监委委托，在深圳承办了“中美玩具安全研讨会”，邀请海内外玩具行业的300多名代表参加，这是世界玩具行业里的规模**大的学术研讨会之一。在随后举行的“中美玩具工作小组第二次小组会议”上，深圳局玩具中心实验室作为中方工作组代表，就中国输美玩具不合格案例和输美玩具监管等事项与美国消费品安全委员会专家进行了技术谈判，达成了共识，为玩具出口美国铺平了道路。

2011年11月，国家质检总局与美国消费品安全委员会、欧盟企业总司在东莞联合召开中美欧玩具安全研讨会，深圳局组织玩具方面的专家和辖区企业代表，与 CPSC的相关专家就进一步加强玩具安全领域的合作、帮助企业应对技术法规、促进玩具行业健康持续发展等议题进行了有效的沟通。

8月，中美(深圳)玩具安全研讨会在深召开，标志着该局与美国相关组织在玩具安全领域的国际合作得到进一步加强。

功夫不负有心人，一系列的帮扶措施效果显著，在出口条件日趋严苛的大背景下，深圳玩具在美国市场销路良好。

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CPSIA 2008年8月14日，时任美国总统布什签署了众议院的H.R.4040号法案，即《2008消费品安全改进法案》(CPSIA)，使之成为法律。其被认为是业内**严格的儿童用品安全法案，分阶段逐步提高对玩具的安全要求。对玩具产品的铅含量要求自2009年8月14日起降为300ppm，自2011年8 月14日起降为100ppm等。另外，该法案中规定可采纳ASTM F963-07的后续标准作为强制性标准，使其成为一个“活”的法案，可以根据ASTM F963的更新而不断提高玩具的安全要求。从其生效开始，玩具生产企业就必须不断创新和改进产品才能满足其要求。