广东省汕头市澄海区是我国内地**一个被授予“中国玩具礼品城”称号的地区，全区从事玩具礼品及其配套生产经营单位有4490家，其中多数为中小企业，从业人员超过12 万人。2011年，全区玩具礼品产值达239 亿元，占全区工业总产值的四成，连同带动的产业增加值，占据全区国内总产值的“半壁江山”。

今年3月，澄海部分小作坊采用医疗废料制造玩具被央视“3·15”晚会曝光后，让国内不少消费者对澄海玩具心存疑虑。在成本不断上涨、国际市场复苏缓慢的大背景下，澄海玩具产业如何突围?

成本上涨出口低迷

“曝光的小作坊不能代表所有的澄海玩具企业。通过这次中国(北京)国际玩具动漫教育文化展览会(简称玩博会)，我们想让全世界和全中国的采购商看到，澄海玩具究竟是什么样子!”在不久前举办的玩博会开幕式上，中国玩具协会副会长、骅威科技股份有限公司董事长郭卓才说。相对厚实的产业基础，使得澄海玩具在这次危机中并未伤筋动骨。“像我们这样产品符合标准，在市场上有好口碑的大公司，基本不受什么影响，”广东小白龙动漫玩具实业有限公司总经理助理王锐亮说， “从另一个角度来说，曝光淘汰了一些违规生产的小厂家。”

相对于个别小作坊违法生产给玩具产业带来的伤害，不少正规玩具生产企业更加关注澄海玩具目前面临的一些深层次问题。骅威、奥飞、美业等多家澄海玩具企业负责人说，近两三年来，企业的用工成本年均增幅都在10%到20%之间。国际油价的上涨也推高了澄海玩具企业的成本。据介绍，从去年年底至今的几个月时间里，制作玩具的重要材料ABS 塑料的价格已从每吨1.45 万元涨到1.6 万元，涨幅约达一成。“去年全省玩具行业的综合成本上升了20%~30%，但是售价并没有相应提高，企业的利润实际上变薄了。”广东省玩具协会副会长李卓明说。

除成本上涨之外，欧债危机导致的欧美传统出口市场持续低迷，也让七成产品外销的澄海玩具企业感到前途未卜。“出口退税减少和人民币升值也是大问题，有些厂家辛辛苦苦干了一年，回头一算，扣掉汇率因素等于白干。”澄海区经济和信息化局有关人士说。

化危为机创新突围

成本持续上升，市场开拓艰难，澄海玩具企业如何自救?国内**动漫上市企业、广东奥飞动漫文化股份有限公司总经理陈时五的回答是：“创新!”陈时五介绍说，近年来，奥飞动漫坚持采用投资拍摄动漫，并根据动漫形象推销玩具的理念进行市场营销。据了解，目前该公司的动漫衍生玩具及婴童产品收入已经占到公司总收入的八成，每年都有约20%的增长。去年，奥飞动漫还参股了一家物流企业。如今，奥飞动漫的产业链已从单纯的玩具制造向上延伸到动漫设计，向下延伸到采购和物流。

奥飞动漫绝非澄海玩具企业转型中的个例。广东星辉车模股份有限公司副总经理陈烽介绍说，为拓宽内销渠道，星辉公司把生产的车模搬进了加油站，吸引车主购买。为应对人力的成本上涨，星辉公司花重金引进了自动喷漆机械手，“原来是两个人看一台机器，现在是一个人看六台机器，人力成本大大减少”。

与此同时，来自政府的资源也正源源不断地输送到企业的血脉中。据澄海区政府办公室副主任肖斯伟介绍，从去年开始，澄海区每年安排专款160 万元，为玩具企业免费提供产品质量检测服务，以减轻企业压力。此外，区财政每年还通过安排1800 万元科技三项经费、500万元支持企业开拓市场专项资金、600 万元扶持动漫文化产业发展专项资金等财政扶持手段，促进澄海玩具产业的转型升级。

据介绍，澄海玩具礼品基地已成为首批广东省外贸转型升级专业型示范基地。澄海玩具产业正逐步由经营产品向经营品牌转变，单一产品结构向多元化产品结构转变。其中，动漫文化产业是转型升级的主要发展方向。澄海区有关负责人表示，接下来会抓紧帮助企业注册澄海玩具国际商标，组织举行澄海制造论坛，进一步提高澄海中国玩具礼品城的**度。