进入6月份以来，某大型袋式除尘器上市企业副总裁叶文(化名)心情不错，接二连三释放的利好消息表明，袋式除尘器行业将迎来发展“春天”。国务院总理李克强6月14日部署大气污染防治十条措施、宣布打响PM2.5攻坚战;环保部近日出台的一系列治理工业污染指导文件将袋式除尘器列为标配设备;业内人士透露，一揽子全国大气污染防治行动计划即将出台……资深证券人士王怀亮估测，超过 600亿元的市场需求将被释放出来。

部分行业人士对“600亿元市场需求”存疑。他们认为，在环保标准相对宽松、公众环保意识比较落后，部分地方监测、监管机构失职，低价中标等行业潜规则横行的情况下，600亿元市场需求的含金量值得推敲。那么，对袋式除尘器行业而言，传说中的600亿元市场需求究竟是一场盛宴，还是自娱自乐的纸上富贵?

袋式除尘器将“大跃进”?

“我们排放了世界**多的大气污染物，但我们却不具有相应的容纳空间”中国环境保护产业协会袋式除尘委员会秘书长吴善淦介绍说，“颗粒物污染是造成雾霾天气的主要原因，而工业粉尘排放是颗粒物污染的主要源头。我国大气污染物排放量巨大，根据环保部门提供的公开数据， 2010年二氧化硫、氮氧化物的排放总量分别为2267.8万吨、2273.6万吨，位居世界**。烟粉尘排放量为1446.1万吨，远超出环境承载能力，而袋式除尘器正是治理工业烟(粉)尘的‘主力军’”。

袋式除尘器市场需求超600亿 是跃进还是盛宴？

“高效除尘器主要包括电除尘器和袋式除尘器两种。对处理粉尘来说，袋式除尘器具有运行稳定、高效的特点，实际除尘效率可达 99.95%以上，经处理后的烟气粉尘排放浓度可达标准15毫克/立方米以下，且不需要付出昂贵的代价。对粒径10微米以下的微细粒子，袋式除尘器捕集效率可达90%以上。可以说，目前只有袋式除尘器才能够有效控制微细粒子，因而被广泛使用于钢铁、水泥、电力、有色冶炼、垃圾焚烧等20多个行业。我国颗粒物排放控制已进入大力消减PM10、PM2.5时代，若不能有效消减超细颗粒物的排放量，美丽中国和大气污染控制目标不可能实现。换句话说，要想进一步控制烟粉尘的排放量，PM2.5捕集将是重点。”吴善淦说。

东北大学滤料检测中心主任孙熙教授表示：“垃圾焚烧烟气含有多种有害气体，袋式除尘器的‘固定床’的特性对垃圾焚烧烟气净化具有重要的价值。垃圾焚烧烟气中的二噁英的净化方法之一，是以活性炭吸附再以袋式除尘器去除。”

据悉，我国袋式除尘技术进步很快，很多以前不能解决的原材料问题和技术问题目前都已顺利解决。如水泥窑头、窑尾用的芳纶、聚酰亚胺纤维和清灰用的脉冲阀，垃圾焚烧厂用的PTFE纤维、玻纤混织技术，电力行业用的PPS纤维和滤料，膜技术和覆膜过滤材料，以前主要依靠进口，现在基本都是国内生产。此外，我国袋式除尘器的设计制造能力已经达到世界先进水平，如高炉煤气净化用袋式除尘器，水泥窑头窑尾袋式除尘器;我国每年有数亿美元的产品销往美国、日本、印度、中东等国家和地区。

数百亿元市场需求待释放?

作为袋式除尘器领军企业之一的负责人，叶文认为，不断出台的利好政策表明行业大环境正在升温。 “袋式除尘器市场将大大扩容是显而易见的事情。”他说。

叶文表示，在目前重点治理PM2.5、PM10的背景下，袋式除尘应用市场有望进一步扩大。根据中国环境保护产业协会袋式除尘委员会今年发布的**新报告，水泥、有色金属冶炼、火电行业将为袋式除尘器发展提供巨大的市场空间。

国家发改委、环保部下发的文件规定，水泥窑头、窑尾烟气经余热利用后，须进入袋式除尘器处理，使排放烟气中颗粒物浓度达到排放标准要求，其他通风生产设备和扬尘点均要采用袋式除尘器。钢铁行业各个生产工序产生的尘源，鼓励优先采用高效袋式除尘器。据公开数据测算，国内已投运的约8亿千瓦现役火电机组中90% 以上安装的是电除尘器，如改为袋式除尘器，平均改造成本50元/千瓦，潜在市场空间360亿元。

根据国家及地方环保要求，水泥窑要加强氮氧化物排放控制，严格控制氨逃逸，加强液氨等还原剂的安全管理。钢铁行业在烧结烟气环节应全面实施脱硫，兼顾氮氧化物、二噁英等多组分污染物的脱除。据相关人士测算，目前全国不到1/10的水泥生产线安装了脱硝装置，未来90%的水泥生产线需要改建，市场空间巨大。

市场分析人员指出，我国33个城市PM2.5严重超标，未来，市场提升空间主要针对提高实际除尘、脱硫和脱硝效率，对于不能达标的除尘、脱硫和脱硝设施进行排查，限期整改。如根据公开数据测算，目前国内在运的脱硫机组共4659台，总装机容量7.18亿千瓦。假设其中50%的脱硫设施需要不同程度改造，平均改造成本60元/ 千瓦，潜在市场规模215亿元，目前脱硫市场规模约在100亿元左右。

有暗流阻碍市场需求释放?

北京瀚海青天科技环保有限公司市场销售经理余夏(化名)也在关注袋式除尘器市场扩容的话题。余夏与吴善淦虽然没有深谈过，但他们的观点一致：环保政策及其执行力度对袋式除尘器市场能否扩容有很大的决定性作用，而目前的政策力度和监管力度明显不够，市场扩容未必会一帆风顺。

“无论对一个国家还是一个行业而言，我国大气污染都到了该破题的时候。”吴善淦说。作为吸附PM2.5微细颗粒物的利器，袋式除尘器是推进节能减排不可或缺的高效装备之一。然而，目前该行业的发展规模一直与其重要地位不符。公开的数据显示，2005年，袋式除尘器的工业产值是64.96亿元，2012年为146.74亿元，六年间仅增长了一倍多;其所占除尘设备的市场份额，由2005年的46%增至2012年的55%，增长率不足10%。

“我国人口密度大，产业如此集中，空气污染严重，到了必须执行世界上**严格的排放标准的时候了;而我国现行环保标准不健全，排放标准滞后，环保监管力度不够，执法不严，给很多环保意识不强、没有社会责任感的企业以可乘之机。部分企业为了应付检查或勉强达到国家标准，购买价格极端便宜、除尘效果不佳的袋式除尘器，并且多年不改造，滤袋破了不更换，使之成为根本不能起到相应作用的摆设。” 吴善淦表示。

“一直以来，环保行业是被动型市场，业主往往因为政策的压力才投资环保设施，如果这个压力不够强大，或能找到变通措施，业主是不会花钱购买性能优越的环保设备的，而是满足于‘有了’的现状。”叶文说。

在余夏看来，潜规则是阻碍行业发展的暗流之一。“造假、掺假、偷工减料现象屡见不鲜;袋式除尘行业目前存在严重的产能过剩，低端产品较多，这与业界流行低价中标风气有关。招标采购应该有严格的法规，目前低价中标现象普遍，很多招标价都是赔钱的，企业提供的产品肯定不是正规厂家的优质产品，难以达标。”

“袋式除尘器的平均利润率非常低，还不到10%，大多数企业都一直在生存线上苦苦挣扎。” 吴善淦叹息道。

市场扩容护航舰何在?

作为曾参加多项袋式除尘技术国家重大课题研究的资深研究人员，孙熙教授对袋式除尘器产业的起伏了如指掌。他认为，包括袋式除尘器在内的整个环保行业都是外驱式发展产业，受政策和大环境影响明显。完善的环保标准、严格的环保政策和有力的监管是保障袋式除尘行业发展**大的推动力。

孙熙表示，目前我国大气污染治理相关标准落后，亟须修订。“我国近年来相继修订了一些行业的排放标准，颗粒物排放限值为30毫克/标准立方米，与以往相比虽已严格得多，但与国际先进水平相比仍然落后。我国垃圾焚烧烟气排放标准则更为宽松，颗粒物排放浓度限值为80毫克 /标准立方米，而许多发达国家标准为5毫克/标准立方米。其实，目前袋式除尘器良好的性能已经可以支持更加严格的环保标准。”

吴善淦表示，孙熙所提及的空气污染治理标准落后问题确实存在。比如，目前我国汞的排放量约占全球的一半，是**大的汞排放国，而汞主要是从烟囱中排出来的。而关于汞的排放量限值，有的行业有，有的行业没有，亟须编制。

叶文认为，对运行设备进行严格监管是重中之重。“虽然，在标准、规范、招投标等方面都有需要完善和加强的地方，但对设施的运行加强监控是目前**重要的工作。一些行业的在线监控系统做得很好，如电力、锅炉的除尘系统与当地环保局的在线监控系统相连接，直接接受检测，这样的先进经验值得推广。”他说。

孙熙认为，环保意识增强也是非常重要的因素。“‘七五’期间，电力行业试点使用袋式除尘器失败，而当时的电力行业高层领导批示整个电力行业必须使用电除尘器。到本世纪初，袋式除尘器在火电行业的应用技术障碍已经被克服，有越来越多的电厂使用袋式除尘器，他们的排放都小于20毫克 / 标准立方米，希望电力行业的各层领导能从思想上尽快转变过来。”记者 姜志燕