被写入2010年中央1号文件1年多来，建材下乡这项惠农政策似乎仍止步于试点，试点效果也秘而不宣，具体的实施细则一直未出台。日前召开的第3届中国建材商大会传达出建材下乡稳步推进的积极信号。

政策走势逐渐明朗 建材下乡稳步推进

建材下乡政策实施细则何时出台?哪些建材产品能够进入建材下乡产品名单?财政补贴的比例能达到多少?在建材下乡被写入2010年中央1号文件后，很多建材企业和建材流通企业一直在寻找这些问题的答案。

4 月17日，第3届中国建材商大会在北京开幕。在本届大会上，建材企业负责人再次把这些问题抛向了中国建筑材料流通协会会长孟国强。“去年9月底，6部委联合印发了《关于开展推动建材下乡试点的通知》;今年初，住房和城乡建设部村镇建设司把扩大建材下乡试点范围列为2011年工作重点。可以说，建材下乡工作正在稳步推进。”孟国强说。

第三届中国建材商大会在京召开

记者了解到，建材下乡试点省、自治区、直辖市今年将增加5个~10个。同时，在进行水泥下乡试点的基础上，节能建材、陶瓷、门窗、涂料等建材产品今年也有望被纳入试点范围。今年6月，6部委有可能出台新的建材下乡指导意见。对此，门窗企业应积极备战，提前将渠道下沉至二三级市场，以获得先机。

从喊口号到扩大试点范围

建材下乡政策走势逐渐明朗

2010年1月31日，新华社受权发布2010年中央1号文件，首次提出了推动建材下乡的要求。2010年中央1号文件提出，要把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动建材下乡，鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房。

2010 年2月，国务院下发文件，明确由住房和城乡建设部牵头，联合财政部、国家发展改革委员会、工业和信息化部、国土资源部、商务部等6部委推动建材下乡。在做了大量调研工作后，2010年9月29日，6部委联合印发了《关于开展推动建材下乡试点的通知》，将山东省、宁夏回族自治区确定为建材下乡试点地区，主要推动水泥产品下乡。

今年初，住房和城乡建设部村镇建设司明确2011年工作要点，要求总结建材下乡试点经验，扩大建材下乡试点范围，评估建材下乡政策效果。

随着建材下乡政策的逐渐明朗化，加上二三级门窗市场的巨大潜力，门窗企业应在维持好现有市场的同时加大力度向二三级市场进军。“以前对建材下乡还有所顾虑，现在随着政策的明朗化，对建材下乡前景乐观”德开木业老总表示。

建材下乡在行动

企业积极送建材产品下乡

事实上，早在2009年初，中国建筑材料流通协会就提出了建材下乡的概念。2009年7月25日，在首届中国建材商大会上，中国建筑材料流通协会与众多建材企业首次就建材下乡的重要性和必要性展开了探讨，并针对制定建材下乡产业扶持政策及具体实施细则征询了建材企业的意见。此后，经过多次专家研讨和实地调研，该协会向商务部、工业和信息化部等政府部门提出了推动建材下乡的建议。

2010年9月，为了配合建材下乡政策的实施，中国建筑材料流通协会在会员企业中开展了建材下乡试点工作，123家企业获得了绿色惠民证书，43家企业成为首批建材下乡重点推荐单位。

在行业协会的号召下，很多建材企业积极送建材产品下乡。

在第3届中国建材商大会上，中国建筑材料流通协会在举办中国建材下乡产品展示会的同时，对2010年在建材下乡工作中表现突出的企业进行了表彰，并为这些企业授牌。

试点范围将扩大

建材下乡稳步推进

记者从中国建筑材料流通协会了解到，今年1月13日，该协会与6部委建材下乡联合工作组共同举行了讨论会，对山东省和宁夏回族自治区提交的《建材下乡(水泥产品)工作开展方案》提出了修改建议，明确了加大试点力度、扩大试点范围、丰富试点产品种类的工作思路。

今年初，住房和城乡建设部村镇建设司公布了2011年工作要点，再次明确推出将扩大建材下乡试点范围。

与此同时，中国建筑材料流通协会向政府主管部门建议，增加5个~10个建材下乡试点省、自治区、直辖市。同时，在进行水泥下乡试点的基础上，将节能建材、陶瓷、门窗、涂料等建材产品纳入试点范围。

毋庸置疑，建材下乡工作正在稳步推进。在采访企业代表时，部分企业代表对政策实施速度缓慢表示不满。他们希望加快建材下乡推进速度，希望有关财政补贴细则能够尽快出台。