昨日，市政府召开第72次常务会议，审议了市发改委报请审定的《成都市人民政府关于进一步加大攻坚力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知（送审稿）》。根据该通知要求，今年全市节能减排主要目标为：单位生产总值能耗同比下降4%，“十一五”累计下降20%。

　　根据确定的目标，其中万元工业增加值能耗同比下降6.2%，建筑施工业万元增加值能耗同比下降3%，交通运输业万元增加值平均增速同比下降1%，公共机构能耗总量同比下降1%；二氧化硫排放量削减13300吨以上，化学需氧量排放量削减27670吨以上。各区（市）县政府、高新区管委会是节能减排的责任主体。

　　据了解，“十一五”以来，我市节能减排工作取得阶段性进展，2006年至2009年全市单位生产总值能耗累计下降16.79%，万元工业增加值累计下降26.72%，化学需氧量排放量削减23.39%，二氧化硫排放量削减3.76%。2010年是实现“十一五”节能减排目标的决胜之年，通知要求各区（市）县政府要切实增强责任感和使命感，确保实现我市节能减排目标。

　　未完成任务要追究相关责任人责任

　　通知要求，要及时公布2009年全市和各区（市）县单位生产总值能耗、主要污染物排放量指标，以及2010年上半年全市单位生产总值能耗、主要污染物排放量指标。到“十一五”末，对节能减排目标完成情况算总账，实行严格的问责制，对未完成任务的区（市）县、行政不作为的部门和有关企业，要追究相关责任人责任。对超额完成的区（市）县给予表彰，加大项目和政策支持力度。抓好《成都市单位GDP能耗平衡补偿管理办法（试行）》的组织实施。

　　我市今年内不再审批“两高”项目

　　今年对168户企业的落后产能实施淘汰。对未按规定期限淘汰落后产能的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证和安全生产许可证，停止对落后产能生产的供电供水。10月10日前，通报未按时完成国家淘汰落后产能任务的区（市）县名单，并对其实施项目“区域限批”，暂停对该区域项目的环评、节能评估审查、供地、核准和审批。

　　严格控制高能耗、高排放和产能过剩行业新上项目，今年内不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。强化固定资产投资项目环境评价和节能评估审查，未通过的项目一律不准开工建设。对违规在建项目，要责令停止建设，金融机构一律不得发放贷款；对违规建成项目，要责令停止生产，金融机构一律不得发放流动资金贷款。对违规新上“两高”和产能过剩行业项目，要追究相关责任人责任。

　2月30日之前关停造纸等整改无望企业

　　加大技术改造资金和技术创新资金对节能减排的支持力度，积极争取中央和省财政预算内节能资金，重点向能尽快形成节能减排能力的“短、平、快”项目倾斜。

　　切实加大总量减排工作力度。其中包括：推进攀钢集团成都钢钒有限公司烟气烧结机脱硫工程整改、所有造纸企业整改达新标，确保国电金堂发电有限公司脱硫设施综合脱硫效率达到90%以上；12月30日之前，关停造纸等整改无望的工业企业等。各区（市）县政府和市级有关部门要加快新建成污水处理设施的配套管网建设，尽快形成减排能力。

　　继续实施“节能产品惠民工程”。今年力争推广节能灯200万只。推进“十城万盏”半导体照明试点示范工程，年内完成6000盏LED灯安装任务。实施“十、百、千、万”LED照明应用示范工程，完成20条中小街道、11条下穿隧道LED灯安装工程，完成9座桥梁光彩工程的LED照明应用。

　　对高能耗行业严格执行差别电价

　　加强对全市综合能耗消费量、高能耗行业用电量、高能耗产品产量等情况的跟踪监测。对电解铝等高能耗行业的产能、工艺和设备属于《产业结构调整指导目录（2005年本）》限制类、淘汰类的，严格执行差别电价。

　　同时，推动重点领域节能减排。抓好5户“千家企业”和18户“百家企业”节能行动，强化目标责任，确保完成重点企业“十一五”节能任务。

加大督查力度 实施节能减排预警控制

　　9月10日前，各区（市）县组织开展节能减排工作专项排查，提出阶段性目标和针对性措施。严肃查处违规上“两高”项目、淘汰落后产能进展滞后、未执行高能耗行业差别电价政策、减排设施不正常运行及严重污染环境等问题。9月20日前，市政府成立督导组，进行专项督查，及时通报问题，责令相关责任单位限期解决。

　　完善节能减排政策体系和机制建设；同时，推进全民节能减排。

　　各区（市）县政府、市政府有关部门要将节能减排工作进展情况及时通报市节能减排办，同时抄报市节能办、市减排办。10月中旬，市政府组织开展“十一五”区（市）县和重点耗能企业节能减排目标完成情况预考核，对完成目标有困难的，及时启动预警调控方案。市政府有关部门要按照任务分工，做好职责范围内的节能减排工作，加强工作部署的督促检查，确保节能减排目标任务的实现。