崇州试点改革
国家林业局已将四川列为森林资源采伐管理改革试点的重点省份。今年,全省27个县(市、区)获准启动森林采伐管理改革试点。
省林业厅厅长王平表示,通过改革限额分配方式,**大限度帮助林业经营者落实林木处置权。比如,采伐限额限于林地,非林地上的林木不再纳入限额管理;全部采伐指标可以向后各年度结转使用;放活对各树种采伐年龄的限制,根据培育目标、经营方式确定采伐年龄和采伐方式。
崇州是成都惟一的试点县(市)。崇州市森林采伐管理改革试点领导小组办公室主任黄斌告诉记者,非林地的林木采伐不再纳入限额管理后,由林农依法自主经营。比如,农民在耕地上、沟渠旁、房前屋后栽的树,不再受采伐限额限制。这一部分林子,虽然没有统计,但数量相当庞大。
此外,以前林农申领采伐许可证的环节太复杂,通过这次改革,在林地采伐人工商品林虽然还是有采伐限额控制,但将简化审批程序,减少环节。
刺激林业投资
成都市林业和园林局相关负责人表示,森林资源采伐管理改革的逐步推进,必然降低林业投资者的政策风险,吸引更多的社会资金投资林业。
四川天罡木业制造有限责任公司董事长聂铭说,他们公司已经计划未来3年栽植20万亩工业原料林,将通过与林农合作等多种途径实现,总投资1亿多元。
尽管森林资源采伐管理改革已迈出了一步,但林业部门怕政策突然放得太宽,砍伐太多,仍显谨慎。按照规定,“不准在试点县外实施试点采伐,不准在公益林中实施试点采伐,不准突破采伐限额总量实施试点采伐,没有纳入试点的地区也不能自行改革”。