今年以来,虽然受到国际金融危机等国内外经济发展不利因素的影响,在全球经济预期不振、增长乏力的形势下,中山市经济继续呈现出平稳较快增长态势。在当下的经济危机中,中山模式表现出消弥危机、承受危机、化解危机的强劲免疫力,其中蕴含的规律值得探究,彰显出的典型意义值得借鉴。
政策导向的科学性——平衡稳健型
与单纯的或者以“三来一补”为主导的外向产业结构相比,中山经济产业政策是典型的内生外拓的稳健型结构,外贸依存度始终处于安全稳定范围内。
**,开拓多边国际市场。相对而言,中山市企业产品在强调改善出口产品结构、提高产品国际竞争力的同时,实施出口市场多元化战略,出口销路分布比较均匀,即不仅仅只是局限于欧美市场,而是更多地在东南亚、中东、俄罗斯等新兴市场国家开拓市场。这种进出口结构,使得由美欧发源扩散的国际金融动荡无论从规模、范围、时效上来看,都被局限在一定的范围内。
第二,建立健全规避风险机制。在规避国际市场风险方面,中山市未雨绸缪,早有防范意识。自从加入WTO以来,中山企业以商会、行业协会为平台,经常与欧美市场博弈,形成一整套反应快捷、有效规避国际市场经营风险的成熟的制度机制,鼓励出口企业使用出口信用保险等避险工具;此外,强调采用多样化出口汇兑政策,降低了企业因为单一使用美元汇兑比率的剧烈波动而产生的风险。
第三,政府加强抗危机作为。出于对国际市场经济风险的考虑,中山市建立有宏观经济的红绿灯调控体系,注重从财政、税收,特别是出口退税政策加大调整力度。中山经济在今年能够保持稳定较快发展,主要得益于科学掌控经济运行,政策措施及时到位,政府全力服务企业、保持经济结构优化合理等应对策略。
与此相呼应的是,在内需与投资上,中山用足用活政策,体现出极大的灵活性。去年末至今年上半年,宏观经济政策一度趋紧,但是中山全市公益性、基础性的固定资产投资仍然保持快速增长,前三季度快速增长,月均增速达25%左右;特别是消费市场持续保持畅旺,社会消费品零售总额保持强劲增长势头,前三季度社会消费品零售总额398.85亿元,同比增长21.8%。全市1-10月国内生产总值完成全年计划的84.7%,高出全省0.7个百分点,高出全国1.2个百分点。