编者按：编者特别向广大读者推荐《清远工业化：风正一帆悬》一文。该文利用**次全国经济普查调整后的有关数据，吸收陈佳贵等人主持的中国科学院关于工业化重大课题的**新成果，运用综合指数法，在全省的视野下对清远的工业化发展水平进行测度分析，把清远工业化经历的三个阶段作了详细的阐述，对我市的经济工作部门乃至各行各业，有一定的参考价值。现在距离市委、市政府提出的实现主要经济指标全省“三连冠”只有两个多月的时间了，我们要继续努力奋斗，加快清远的工业化进程。 　　 　　工业化，是绝大多数国家和地区经济发展的必经阶段，是强国、强市之梦。当前，清远工业化进程如何？在全省地位如何？未来趋势又如何呢？为科学回答这些问题，笔者利用**次全国经济普查调整后的历史纵向数据和横截面数据，在钱纳里、科迪等人的划分标准和方法的基础上，吸收陈佳贵等人主持的中国社会科学院关于工业化重大课题的**新研究成果，运用综合指数法，对清远和全省、各市的工业化水平进行测度分析。 　　从建市起，清远工业化发展大体经历了三个阶段。2000年之前为漫长探索阶段，发展进程十分缓慢。2001至2003年为能量积聚阶段，此时，工业化成为政府推动经济社会发展的主要战略目标，通过创新思维、创新战略和创新资本积累等方式，为工业化的加速发展打下了坚实的思想和物质基础，此阶段工业化发展开始逐步加快。第三阶段从2004年开始，进入逐渐裂变阶段，表现为资本继续大规模投入，工业经济突飞猛进，成为国民经济持续快速增长的主要引擎。 　　艰辛求索的“工业立市”之梦建市之初，清远工业基础薄弱，工业化水平非常低下，**产业占**地位，工业化指数只有22.9，属典型农业经济社会。建市后，市委、市政府一直在“工业化”道路上上下求索，在1996年市二届人大四次全会《政府工作报告》中明确提出了“工业立市”战略。但由于各种原因，经济增长长时间处在全省倒数一、二位。1996至2002年的七年间，工业总产值年均增长仅9.8%，GDP年均增长仅6.7%，投资年均增长仅0.29%。GDP和工业产值增幅只有全省的一半左右，投资增幅只有全省的1/28。此期间，作为清远工业支柱的各大工业集团经营维艰，工业对全市经济社会发展的拉动越来越显得力不从心，“工业立市”备受挑战。到了“九五”末期，市委、市政府适时提出“后花园”战略，力求改变经济增长乏力状况。在“后花园”战略推动下，清远经济开始加速，1999年GDP增长达到8.7%，比过去几年明显加快，清远工业化姗姗来迟，走到了初期阶段门槛，但由于工业增长乏力，因此，到2000年才迈进了工业化初期阶段门槛。从1996年到2002年，清远工业化处于徘徊状态，发展极其缓慢。而全省工业化迅速发展，从1993年迈进工业化初期阶段起，用十一年时间，到2003年先后完成了工业化初期和中期阶段任务。 　　“三化一园”战略赋予“工业立市”新内涵“后花园”战略对清远经济社会发展确实起到了“适时重要”作用，使经济连续两年保持了8%左右的增长，但由于力量单薄，到了2001年便显得力不从心，经济又回落到6%左右的低增长区间。 　　新一届市委、市政府通过思想大解放活动，从思想观念上改变清远的发展思维，**大限度地激发了清远的发展潜力，通过各项改革，进一步解放了生产力。同时，审时度势，及时调整发展战略，提出了“工业化、城市化、市场化和后花园”战略，重新确立“工业立市”地位，赋予“工业立市”新内涵，新模式，为摸索中前行的清远工业化点亮明灯，拨正航向，增添动力。抓住推进“工业化”的核心和关键，提出了“招商引资是各级政府经济工作**要务”的战略方针。经过全市人民的共同努力，2003年招商引资取得显著成效，当年固定资产投资飙升85%，经济增长开始扭转长期低迷局面。2004年起开始突飞猛进。2005年主要经济指标增幅在2004年取得“四项全省**”的基础上，又取得了“七金一银”的历史**辉煌成绩，尤其是GDP和工业增加值，以27.8%和78.2%的速度遥居全省21个市首位。2005年大步跨入工业化中期阶段门槛，成为全省工业化发展**快的地区。 　　招商引资为清远工业化立了头功过去五年，工业发展对清远工业化的贡献度**大，为清远工业化立下头功。究其力量源泉，在于招商引资。2003至2005年，全市共引进项目1680多个，计划总投资1220多亿元，已投产和试产项目870多个，在建项目460多个。先后引进了安徽海螺水泥、台湾水泥、东鹏陶瓷、新中源陶瓷、蒙娜丽莎陶瓷、双汇食品、毅力电子、豪美铝材、广硕鞋业等一批国内**品牌企业和大项目。建成了中国**大的先进水泥生产线，以及初具规模的南国“瓷都”。三年间全市累计完成固定资产投资495亿元，比建国以来至2002年五十三年间的投资总和还多10亿元，年均增长58%。其中工业领域投资年均增长92.6%。由此推动清远工业的高速增长，实现了工业化的大跨越。2005年，全部工业产值达到415亿元，比2002年接近翻两番。没有招商引资，就没有清远经济社会的快速发展；没有招商引资，就没有清远工业化的大跨越。 　　全省工业化总体进入后期阶段，清远必须急起直追2000年全省总体上处在工业化中期阶段，珠三角地区总体上处在工业化后期阶段，粤东处在中期阶段，粤西和山区市处在初期阶段。深圳已完成了工业化阶段，进入到中等发达经济阶段(即后工业化阶段)，有19个市正处在工业化阶段。清远刚迈进了工业化初期阶段。到2005年，全省总体上由工业化中期阶段进入到后期阶段，珠三角地区总体上由工业化后期阶段进入到“后工业化阶段”的**时期，粤东仍处在中期阶段，粤西由初期阶段进入到中期阶段，山区市仍处在初期阶段。深圳由中等发达阶段进入到高度发达经济阶段，即“后工业化阶段”的第二时期。广州、珠海、佛山、中山、东莞等5市相继完成了工业化阶段任务，进入到中等发达经济阶段。惠州、江门、汕头等3市进入了工业化后期阶段。韶关、湛江、茂名、揭阳、清远等5市由工业化初期阶段进入了中期阶段。阳江、汕尾、肇庆、云浮、梅州等5市仍处在工业化初期阶段，河源由农业经济阶段进入了工业化初期阶段。 　　2005年与2000年对比，全省及各市的工业化水平都有不同程度的提升。在全省21个地级以上市中，清远工业化水平排位上升**快，由全省第二十位，上升到第十五位，上升了五位，五年间清远走完了工业化初期阶段道路。深圳市继续稳坐全省**把交椅，广州由第三位上升到第二位，珠海、佛山分居全省第三、四位。 　　清远成为“十五时期”广东工业化水平提升**快的地区“十五时期”是广东工业化发展**快的时期，但发展水平参差不齐。从珠三角、粤东、粤西、山区市等四类地区来看，其工业化水平依次由高到低，城镇化对工业化的贡献率也依次由高到低，而工业结构调整对工业化的贡献率则正好相反，依次由低到高。工业化水平**高的深圳、广州和珠海，产业结构调整对工业化的贡献率相对较低。佛山、中山、东莞、惠州、江门等工业化水平居次高位置的市，其产业结构贡献率略为高些。粤东、粤西以及山区市随着工业化水平的顺次降低，产业结构贡献率则顺次走高。工业结构调整对工业化贡献率的规律大体与产业结构调整的规律相当。经济发展(人均GDP)对工业化的贡献率，呈现出山区市和粤西地区普遍较高，珠三角地区次之，粤东地区为**低的格局。发达地区工业结构调整与产业结构调整对工业化的贡献率较低，城市化、经济发展对工业化的贡献率较高，而欠发达地区则正好相反。 　　正是工业化由低级向高级发展对产业的梯度选择性规律，为近年来粤东、粤西，尤其是山区的工业大发展提供了可能，欠发达地区通过承接发达地区的产业转移，加快自身的发展，促使工业在国民经济中的份额迅速壮大，三产结构也明显改善，工业化进程得以迅速推进。如，清远、河源等山区市，近年来通过招商引资，工业发展突飞猛进，产业结构明显加快，人民收入明显增加，城市建设更加亮丽。五年来，清远与河源成为“十五时期”广东工业化水平提升**快的地区，工业发展对工业化的贡献度均远远高于其他市。 　　再用五年努力，清远可完成工业化后期阶段任务这几年的招商引资，使清远工业化得到快速发展。2005年规模以上工业企业总资产和固定资产，比2002年分别增长了93%和1.14倍，从业人员增长1.4倍，加速了工业化的资本积累历史过程。未来几年将是清远经济飞速发展的黄金时期，也是工业化加速提升的重要时期，未来五年清远经济增长速度完全具备全国走一步，自己走两步半的可能。根据工业化发展的一般规律和目前清远发展势头测算，从2006年起到2009年用四年时间清远可走完工业化中期阶段道路，比全省少用两年时间。此时，清远工业化水平相当于全省2003年水平，落后全省七年时间左右。在完成工业化中期阶段任务基础上，清远经济如果**少能保持年均17.5%的增长速度，那么，再用五年时间，到2014年可完成工业化后期阶段任务，开始迈入“后工业化”阶段。 　　二十世纪头二十年，是我国全面建设小康社会的重要历史时期，更重要的是广东率先实现现代化的重要历史时期，珠三角等发达地区将会出现产业结构高级化的重大变革。清远作为欠发达地区，这几年及时把握了这个重要的历史机遇，以自身的地理区位、自然资源等各种优势，营造了投资洼地，先人一步抢得先机。招商引资工作取得的巨大成就，加快了资本的原始积累过程，使清远的经济社会发生了翻天覆地的历史性巨变，也为今后的快速发展打下了坚实的物质基础和思想基础。今后，一定要继续乘借发达地区产业转移的东风，加快发展，创新发展。我们相信，在工业化的航程上，清远将会乘风破浪，直达彼岸！