日前,报道了佛山购买无人飞机侦查包括陶瓷企业在内的企业污染、安全事故的消息,引发行业广泛关注。自2014年陶瓷行业刮起环保风暴以来,各产区相关部门陆续出台政策狠抓企业污染,清远产区在线监控系统上线,佛山环保**上岗,及系列强制性措施的实施,迫使一些产区的陶瓷企业减线停产,佛山禅城某几家陶瓷厂、河南远方陶瓷、肇庆市鼎湖领航企业陶瓷有限公司、肇庆市金碧嘉陶瓷有限公司、肇庆市嘉宾陶瓷有限公司,及肇庆高要金利肇庆市金欧雅陶瓷有限公司等陶瓷企业,皆因瓷砖生产过程中未遵循相关政策要求或未达标而被政府处罚。有陶瓷行业权威人士告诉记者,《陶瓷工业污染物排放标准》相关指标仍在完善修改中,各产区陶瓷行业环保部门的整治措施、行政干预措施也愈发严厉,2015年陶瓷企业环保压力仍在加重。
非但陶瓷产区政府部门正加紧出台治理污染的政策,在国家层面,也在完善和出台新政策横向纵向整治企业污染。近日,记者从国务院办公厅1月14日印发的《关于推行环境污染第三方治理的意见》(以下简称“意见”)中得知,在治理企业污染方面,国家已提出“坚持排污者付费、坚持市场化运作、坚持政府引导推动”三项基本原则。具体说来,则是政府通过系列细则性的配套政策设计,引入社会资本进入污染治理市场,把第三方治理作为一种常态化的治理模式。
记者从某环保领域资深人士处了解到,环境污染第三方治理是指排污者通过缴纳或按合同约定支付费用,委托环境服务公司进行污染治理的新模式,是近年来国家治理工业污染大趋势下的伴生产业。
《意见》中国务院提出,要在工业园区等工业集聚区引入环境服务公司,对园区企业污染进行集中式、专业化治理,开展环境诊断、生态设计、清洁生产审核和技术改造等。在中国陶瓷工业地图上,分布着诸如肇庆、清远、高安、淄博等陶瓷企业密集聚集的陶瓷产业工业园,及诸如湖北蕲春等三五成群的小陶瓷产区,在第三方治理时代来临之后,作为重污染行业,势必会被当地政府纳入“集中治理”的整治范畴。
记者了解到,第三方治理并非停留在政府“鼓励”层面,或将率先在一些行业强制推,选择若干有条件地区的高污染、高环境风险行业,对因污染物超过排放标准或总量控制要求,被环境保护主管部门责令限制生产、停产整治且拒不自行治理污染的企业,列出企业清单向社会公布,督促相关企业在规定期限内委托环境服务公司进行污染治理。在陶瓷行业史上**严标准《陶瓷工业污染物排放标准》的逐渐完善修订及执行之下,部分陶瓷企业极有可能因不达标而被治污第三方“强制服务”。
《意见》还指出,求各级政府要严格执行环保法律法规和标准,强化环保执法,增强排污企业委托第三方治理的内生动力。第三方治理取得的污染物减排量,计入排污企业的排污权账户,由排污企业作为排污权的交易和收益主体。同时,探索实施黑名单制度,将技术服务能力弱、运营管理水平低、综合信用差的环境服务公司列入黑名单,定期向社会公布。
陶瓷行业某业内人士向记者感慨,如果国家从财政及行政命令两方面推动第三方治理,这对于陶瓷企业来说,不仅要承受行业性的标准内控,还要面临国家层面的如《新环保法》、第三方治理、地方部门行政法规等多重压力。【关注微信公众号“九正陶瓷网”;关注有**,扫码阅读《五步之内秒杀劣质瓷砖》的精彩内容!九正陶瓷网交流群:80123558】