2014年,苏州检验检疫局依据《进口涂料检验监督管理办法》(总局第18号令)、《进口涂料检验监管工作操作程序》(国质检检[2002]第134号)等有关规定,对进口涂料采取“备案登记+专项检测+口岸核查抽检”相结合的检验监管模式,同时严格执行国务院《危险化学品安全管理条例》和《关于进出口危险化学品及其包装检验监管有关问题的公告》(总局30号公告),开展进口涂料标签和包装的检验。
2014年,苏州检验检疫局辖区进口涂料428批次,进口重量1354吨,进口金额1487万美元,进口不合格48批,,不合格重量93吨,不合格金额70万美元,批次不合格检出率11.2%,批次不合格率同比减少54.6%.不合格批主要集中在HS编码为3208项下的油漆涂料等,不合格原因大部分为危险公示信息不合格。
进口不合格的国家中,德国、西班牙、英国、美国、荷兰、中国台湾、日本的不合格批次占据前列,就安全项目而言,欧盟、美国,日本等虽已经实施GHS制度较长时间,但不符合我国规定的情况均有发生,其主要原因有:
1)已经实施GHS制度的各个国家管理要求存在差异。虽然不同国家/地区的GHS政策之间有共性和可以相互借鉴的地方,但不同国家GHS相关法规还没有统一,在实施范围、采纳程度、时间要求等方面存在差异。
2)各国/地区管理水平存在差异。按国际危规要求,各国/地区均设有对危险货物包装容器实施管理的国内主管部门,但管理程序和尺度、管理水平等存在一定差异,特别是来自中国台湾地区的危险化学品其标签和包装不合格现象较多,这是一部分进口危险化学品包装不合格现象的潜在原因。
3)安全公示信息未严格按中国大陆标准要求使用规范的简体中文。按照我国法规和标准要求,在我国境内销售和使用的危险化学品应使用规范的简体中文版式,本年度相当一部分进口危险化学品安全项目不合格是不能提供中文安全数据单、安全公示标签非中文或不规范汉字,其来源地以日本、中国台湾、美国居多。
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