改革开放三十多年来,全国各类经开区得到了长足发展,已经成为国家或地方对外开放的排头兵和经济建设的主阵地。在我国发展仍处于重要战略机遇期,如何适应经济发展的“新常态”,进一步加快和提升经开区发展水平,是值得思考和探索的一个问题。四川省夹江经济经开区是1999年12月批准,2006年8月经国家发改委重新审核设立的省级经开区,全省“1525工程”重点园区,循环经济试点园区,是乐山市**的省级经开区。经开区以其显著的优势,逐渐成为夹江县域经济发展重要的支撑点、发力点、兴奋点,尤其是在当前经济稳增长的背景下,作为工业发展重要的承载平台,加快和提升经开区发展显得尤为重要。
当前,夹江正贯彻落实四川省委“三大发展战略”,以及乐山市委“三大联动、六个跨越、六个美丽”的发展思路,加快“三同发展、建设三个辐射区”步伐,始终坚持工业为大、工业为先、工业为重,把转型升级作为工业发展的主线,努力打造经济开发区“升级版”。
打造发展目标“升级版”
以“百亿产业,千亿园区”为目标,主动融入成都平原经济区谋发展,努力创造条件承载天府新区产业辐射,围绕城乡统筹、两化互动,促进产业高新化、资源集约化、环境生态化、社会和谐化,全力推进经开区早日建成西部规模**大高性能复合材料生产基地、西部规模**大建筑陶瓷基地和省级循环经济示范园区。到2015年实现主营业务收入达200亿元,2017年主营业务收入达400亿元,**终实现“培育百亿大产业,千亿大园区”的“美丽”跨越。目前,已实现“一区五园”的产业规划布局——高端陶瓷产业园、新兴产业—碳纤维复合材料产业园、新型能源化工产业园、食品及农副产品加工产业园、机械制造产业园,规划总面积达21.76平方公里。现已入驻以新中源、米兰诺为代表的多家**建陶企业和新万兴碳纤维为代表的新材料及物流、包装等配套规上企业70家,园区内拥有中国**4个,16个品牌创建为省**商标或名牌产品,2013年,夹江经开区实现主营业务收入达131.6亿元,首次进入了“全市工业百亿园区”之列。今年被市政府评为全市工业发展先进园区,成功入选“2014四川**具投资价值产业园区”十园区之一。
打造发展规划“升级版”
突出规划引领。编制完善经开区《发展规划》,完成控规维护工作,并在此基础上完善各子园区《产业规划》。同时积极向上对接,争取早日批复经开区扩区调位。突出布局优化。围绕“一区多园”思路,着力优化高端陶瓷产业园、新材料产业园、新型能源化工产业园、食品及农副产品加工产业园、机械制造产业园的产业布局,重点加快高端陶瓷产业园区的建设和项目的入驻。目前,高陶园区主干道竣工,水电气配套工程等基础设施正加快建设,落地产业项目3个,总投资12.06亿元。突出产城相融。高度重视生活居住服务区及综合服务项目建设,打造对外招商引资新名片,园区“造血”新途径。目前,集工业区综合管理、综合服务以及生活居住服务区为一体,极具地方特色的星和、红旗、合兴三个新农村综合体正抓紧建设,其中星和安置区已完成。同时打造创新驱动、绿色低碳、循环利用的特色示范区,重点抓好省级生态工业园区创建工作,力争2015年建成省级生态工业园区。
打造经济总量“升级版”
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保存量。强化政策引导,切实落实支持企业的各项政策措施,巩固现有的产业链条,服务好经开区现存的优秀企业。我县结合实际出台了“陶瓷转型升级三年行动计划”和稳增长18条措施,滚存安排5000万元发展资金,对企业流动资金、项目贷款按基准利率的30%给予贴息,对企业品牌宣传、销售渠道建设给予补贴,并加大了“一企一策”帮扶企业力度。经开区规上企业均正常生产。扩增量。加快培育新兴产业,重点培育新能源、新材料、生物医药等产品附加值高的战略性新兴产业,抢占“微笑曲线”两端。目前,新万兴碳纤维自行车项目顺利投产,新万兴碳纤维公司与成都飞机工业(集团)有限责任公司正式签定战略合作协议。福华现代农业产业示范园、洪椿茶叶、普惠生物制药等食品药品及农副产品加工、生物医药项目正在抓紧建设,新兴产业产值增长36%。提质量。坚持**带动,培育大企业大集团,加快陶瓷产业上档升级。科学制定企业入园标准,在投资额度、产值、税收、环保等方面提出明确要求,大力招引占用资源少、环境影响小、科技含量高、投入绩效好的“大好高”项目,提升企业入园质量,全面提升经济发展质量。目前,经开区培育产值超过亿元的企业有29个。陶瓷产业技改8条生产线,技改投资7.5亿元。招商引资投资上亿元的大企业6个,今年入园企业投资额达16.4亿元。
打造投资环境“升级版”
加快园区基础设施建设。提升水、电、气的供应能力和配套水平,保障园区道路通畅、排水便利、污水处理。今年以来,园区基础设施投入1.58亿元。现有变电站4座,天然气配气站1座,基本满足了园区企业能源供应需求;开发区“三横两纵”的道路基本骨架已经搭建。经开区供水和污水处理正加快建设。强化公共服务设施和市政设施配套。全面抓好园区绿化、美化、亮化工作,主动做好园区生态保护。目前,安置区建设初具规模,规划建设集中安置区5个,商业、市场等设施已同步建设。不断完善要素保障。促进银企对接,协助解决企业落地难、融资难、发展难问题,目前已成立“小微企业服务中心”1个,建成了投融资开发建设平台1个。推进智慧园区建设,打造全新“数字环境”。目前,已启动经开区数字化建设工程。电信、移动、联通等网络通信平台,在园区内实现无缝隙全覆盖。
打造保障机制“升级版”
大力实施城区企业“腾笼换鸟”、“退城入园”,着力优化要素配置、放大外部效益、实现资源共享,引导工业发展向园区集中,推动工业经济集约集聚发展。今年新入驻项目23个、总投资47.3亿元。优化供地时序,积极稳妥、依法有序推进征地拆迁工作,今年经开区征地1200亩,确保17个项目及时得到供地,加快推进了项目建设。积极完善金融机构信贷投放激励机制,主动做好银企对接工作,带动民间资本投资,努力优化资金配置。目前,新增贷款2.8亿元,同比增长25%。不断创新管理服务机制,简化审批流程和手续,实现办事提速、服务保障。目前,为入园企业开通便捷的绿色服务通道,提供一站式审批、一条龙服务以及“一项目一工作组”的一对一服务等,深入落实项目代办制,对投资5000万元以上的项目已实现全程代办、“管家式”服务。【关注微信公众号“九正陶瓷网”;关注有**,扫码阅读《祝贺成都九正科技挂牌上市成功!》的精彩内容!九正陶瓷网交流群:80123558】