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河南建陶业亟需破解发展“乱局”

来源:陶瓷信息 发布日期:2014-11-22 10:03:50 查看次数:
【九正建材网】 近年来,在国内建陶产业大肆扩张的背景下,河南依托其区位和市场优势,吸引福建、浙江等地企业纷纷涌入,建陶业得到迅猛发展。据本报陶业长征调查显示,目前河南已建成110条生产线,日产能219.3万平方米,成为名副其实的建陶产业大省。

近年来,在国内建陶产业大肆扩张的背景下,河南依托其区位和市场优势,吸引福建、浙江等地企业纷纷涌入,建陶业得到迅猛发展。据本报陶业长征调查显示,目前河南已建成110条生产线,日产能219.3万平方米,成为名副其实的建陶产业大省。然而,随着规模不断膨胀,产能过剩、布局不合理、环境污染等诸多问题随之出现,成为河南建陶产业提档升级的桎梏,亟需破解。

产业布局散乱,亟需规划整合

2008年以来,河南建陶产业发展呈遍地开花之势。据统计,目前河南68家建陶企业分布在9个市21个县区,拥有建陶企业的县区占全省县区总数的近七分之一。除内黄、鹤壁、襄城、汝阳、禹州等地企业较多外,其他县区仅散落有1-3家企业,建陶业布局散乱可见一斑。

内黄、鹤壁等产区虽然企业相对较多,但产业规模依然较小,与佛山、淄博、夹江、高安等大产区相比,更是相距甚远。内黄作为河南建陶企业**为集中的产区,也只有14家企业,另外,鹤壁10家,禹州7家,襄城6家,远没有形成规模发展态势。

过度分散的产业布局,不但不能产生规模效应,吸引大型配套企业进驻,建立完善的产业链,形成“抱团”发展之势,而且产区之间相互竞争、内耗严重。据了解,在建陶产业发展上,不仅市与市之间竞争,一个市的县与县之间也在竞争,南阳市内乡、社旗、镇平、唐河4个县都在发展建陶业,都在组织队伍招商,不但浪费人力物力,效果也不尽如人意,目前每个县仅进驻1-2家企业。

产业布局不合理、产业集约化程度低,已对河南建陶业健康有序发展造成制约和影响。企业分布分散,产区各自为政,不但造成基础设施低水平重复建设,发展环境难以改善,也不利于执法部门统一监管。同时对于产业政策的制定、新产品研发、提升产品档次都难以起到促进作用。河南省建筑卫生陶瓷协会会长刘合心曾表示,如果再不加以引导陶瓷产业科学布局,形成产业集聚,未来河南陶瓷产业很难做大做强。

其实在2011年,河南省出台的建材工业“十二五”发展规划就对建陶产业发展进行了规划,提出建陶产业依托内黄、鹤壁两个产区,承接陶瓷产业转移,打造成系统配套、产业链完善、生态完好的重要建筑陶瓷产业集群。而事实上,这个规划并没有改变河南建陶产业发展的无序状态,规划出台之后,又新增了郏县、镇平、唐河等多个建陶产区,三门峡、博爱、清丰等地也都在积极引进陶瓷企业。

“现在河南发展陶瓷企业的地方太多了,进行产业整合迫在眉睫,市场起决定性作用的同时,还需政府这只有形的手有序引导。政府必须对建陶产业进行规划整合,引导集聚发展,才能凸显河南在建陶产业发展上的优势”。一位业内人士表示。集中集聚发展不仅有利于企业之间相互学习借鉴、形成规模效应,也有利于集约利用土地,形成区域品牌,符合当前产业发展的需要。

当前,如何对建陶产业进行布局调整和整合,不但关系产业的转型升级,也将决定河南建陶产业未来的发展方向。

环保问题频出,亟需加强治理

今年4月24日,十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了《环保法修订案》,这部被称为史上**严的新环保法,对污染违法者和主管部门负责人制定了严厉的行政处罚手段,随即在全国掀起了一场环保执法风暴,众多企业被通报、处罚,甚至关停,作为高污染、高耗能的建陶产业,成为首当其冲的治理重点之一。

河南省环保厅把今年作为环保执法年,加大对环境违法行为的打击力度,重拳整治的态势已然形成。多个陶瓷产区、陶瓷企业中招,受到了严厉处罚。6月份,河南首次集中公示环境违法企业,因未经环保部门批准违法建设并生产、污水废气直排、阻挠执法人员现场检查等原因,河南省34家企业列入环保“黑名单”,其中,建材企业14家,汝州市威德邦瓷业有限公司被责令停产。

在随后的几个月里,又先后有宝丰、息县、郏县、内乡等地多家陶瓷企业受到高额经济处罚,并被责令停产整改;一些在建陶瓷项目被叫停。据了解,这些被处罚的企业主要存在未取得环保手续违法建设生产、随意排污、环保设施不正常运转等问题。如此大范围的建陶企业被环保处罚,充分曝露出河南建陶产业环保存在问题的严重性。

有业内资深人士称,建陶业发展越快的地方环保越容易出问题,特别是新建产区生态环境会因企业数量增加而受到严重挑战,由于受经济力量限制,以及重视程度不够,环境治理力度不够、监管不严。另一方面,一些陶瓷企业存在侥幸心理,在市场不景气的情况下,不愿意在环保上过多投入,才使环保问题频出。今年席卷全国的环保执法风暴,也给产区政府和陶瓷企业敲响了警钟。

生态环境是关系子孙后代、国计民生的重要工程。从目前来看,对环保的严要求、大力度执法处罚将会今后的常态,环保问题是产区政府和企业必须面对的挑战。作为产区政府,不要急功近利,务必要坚持“三同时”制度,从企业开始设计、建设时就要将环保作为重中之重,提高进入门槛,履行好监管职责,使建陶产业走可持续发展道路。作为陶瓷企业,更要主动将环保做好,千万不要铤而走险、以身试法,否则,害人害己,前方必定是末路。

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