为巩固扩大东北地区振兴发展成果、努力破解发展难题、依靠内生发展推动东北经济提质增效升级，国务院昨日发布《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》(以下简称《意见》)，提出包括鼓励辽宁省开展投资领域简政放权改革试点、重点推进轨道交通核电站建设、力争2-3年基本完成现有东北棚改计划等多项举措。

辽宁开展简政放权改革试点

《意见》明确，“以简政放权为突破口，促进各类市场主体竞相迸发发展活力”。鼓励辽宁省开展投资领域简政放权改革试点，对属于省级审批的投资项目，在依法合规的前提下尽量减少前置审批事项。

首都经贸大学产业经济研究所所长陈及表示，目前东北面临着老工业基地改造、资源型城市转型的发展问题，而不管是工业改造还是城市转型，对于投资的吸引能力都明显不足。而国务院提出在辽宁进行投资领域简政放权试点，更多的是一种政策的优惠。

重点推进轨道交通、核电站建设

基建一直在经济增长中扮演重要角色，对此，《意见》提出，加快综合交通网络建设，如在铁路方面加快京沈高铁、哈佳、沈丹、丹大、吉图珲、哈齐、哈牡等快速铁路建设等;优化东北地区能源结构，开工建设辽宁红沿河核电二期项目，适时启动辽宁徐大堡核电项目建设。

“东北是煤炭、石油等传统能源基地，但是随着能源结构升级，受到冲击很大，建设核电站可加快东北地区的能源转型;而加强高铁、快速铁路等铁路网络建设，可以进一步完善东北地区的基础设置，为经济发展打下基础。

2-3年基本完成现有东北棚改计划

对于走在全国棚户区改造工作前列的东北，《意见》提出，2014年东北地区要开工改造70万套棚户区，力争再用2-3年在全国率先基本完成现有棚改计划。中央财政继续加大对东北地区棚户区改造支持力度，中央预算内投资进一步向东北地区工矿(含煤矿)、国有林区、国有垦区棚户区改造配套基础设施建设倾斜。今年安排信贷规模600亿元左右，确保列入改造计划项目建设资金需求。

今年国家为东北安排600亿元的信贷规模作为支持并为其制定了更为严格的棚改目标，将有助于东北率先成为全国棚改的示范区，为其他地区棚改提供更多经验。王晔君 蒋梦惟