2月9日上午，政协湖南省第十一届委员会第二次会议在湖南省人民会堂开幕， 会议由省政协副主席武吉海、袁隆平、刘晓主持。

据悉，政协湖南省第十一届委员会第二次会议提案组共收到提案400余件，重点涉及湘江治污、大气污染治理、湘南承接产业转移、基层医疗服务体系建设等方面。其中，湖南省政协委员、中国建筑装饰行业协会副理事长、金煌控股集团董事局主席童彬原就近几年来人们密切关注的“室内装修污染”问题，提交的 “关于对室内装修环保强制检测并立法的建议”提案获得本次会议高度重视与评价，并由政协提案委列入本次会议的重点提案发言材料。该提案率先呼吁制定《湖南省装饰装修行业环保检测条例》，为保障百姓环保装修立法。

改革开放35年来，伴随着我国经济快速增 长，城市化进程不断加快、城乡居民消费结构逐步升级，以及由于制度性变革带来的房地产业持续快速发展和居民私人拥有住宅比例的提高，我国装饰装修行业呈现出持续、迅猛增长的势头，成为成长性**好的新兴行业之一，其在国民经济中的地位和重要性不断提升。 此外，装饰装修行业与人民群众生活息息相关，更是关乎每一位公民的生命和健康权益的民生事业。从某种意义上来说，“做装修工程，就是做良心工程”，**不是耸人听闻。

然而，耸人听闻的现实情况却是，近些年以来，因无良企业大量使用含有甲醛、苯、氡气、 甲苯及二甲苯等等有毒有害装饰装修材料，导致居民生活环境严重恶化、罹患疾病(癌症)至致人死亡所引发的社会问题，随着装饰装修行业的日益发展，也日趋严重。有毒有害装饰装修材料大量、无序使用的背 后，映射的是装饰装修这一行业的诚信危机以及监管不力;伤害的是人民群众的健康权甚至生命权。

童彬原指出：为了规范管理装饰装修行业，国家相关部门及行业协会陆续推出过不少标准，**近一年就陆续推出《住宅室内装饰装修工程质量验收规范》、《家庭居室装饰装修质量验收标准 2013》、《家居行业经营服务规范》和《居室布线设计指导规范》等规范和标准，但这些文件， 或多或少缺乏如前所述的条理清晰的环保检测标准，特别是对甲醛、苯、氡气、甲苯及二甲苯等等有害致癌物质的检测，更关键的是，缺乏强制约束力(强制性)。换言之，对那些只顾赚钱、不顾老百姓死活的无良商家(生产商、流通商、装修“游击队”或 公司)，不能做到有法可依、有法可罚。家装环保安全，事关千家万户，责任重如泰山。尽快制定《湖南省装饰装修行业环保检测条例》等监管法规刻不容缓。

建议迅速制定《湖南省装饰装修行业环保检测条例》

1、建议有关部门规范装饰装修行业，提高行业准入门槛。

家装市场虽然发展迅速，但目前仍是鱼龙混杂。对于目前注册一下就能成立公司的现状，应该强化政府监督职能，提高准入门槛，切实发挥专业资质和安全生产许可的市场作用。特别是 对“五无”(无工商登记、无税务登记、无专业资 质、无安全生产许可证、无经营场地)的“装修游 击队”要重点监管，严厉打击。此外，还应当将农 民工加强专业化培训和职业化教育，引导加入规模装修企业的产业工人队伍等。

2、建议大力推广绿色建材，大力扶持研发、使用绿色建材生产企业企业。

党的十八大提出，要把生态文明建设放在突 出地位，努力建设美丽中国。去年至今，政府已连续颁布了4个针对绿色建筑发展的政府文件，明确提出了未来绿色建筑发展目标，这意味着中国未来将从国家层面推行绿色建筑、建材，对推 动绿色型和低碳型建筑的发展意义重大，标志着 中国绿色建筑从起步阶段正迈向高速发展阶段。 绿色建筑将成为中国“十二五”时期建筑发展的主体，也将带动整个绿色产业的发展。据悉，2020年前，我国用于绿色建筑项目的投资将至少达到 1.5万亿元。在这种喜人的大环境下，相关职能部门应该大力推广、推荐绿色建材，大力扶持研发、使用绿色建材的装饰装修企业。

3、建议对相关的检测标准准加强完善。

譬如《室内装饰装修材料木家具中有害物质限量》，就存在很多漏洞——许多检测单项都被有意无意地忽略，如甲醛检测只针对人造板材，而不是消费者所使用的成品家具;只对色漆中的重金属含量作出规定，其他污染“放任自流”;忽略了油漆中有害物质释放造成的污染;忽略了胶粘剂中有害物质释放造成的污染等等。

以此类推，其他建材的检测标准，亦或多或少存在类似漏洞，亟待完善。

4、家装环保安全，事关千家万户，责任重如泰山。建议尽快制定《湖南省装饰装修行业环保检测条例》(以下简称《条例》)，从环境质量标准、强制检测机构、处罚细则等方面做出详细规定。

⑴该《条例》授权强制检测机构直接介入家装产品(事前以及事后)的环保检测，特别是家装工程完结后，重点强制监测甲醛、苯、氡气、甲苯及二甲苯等等有害致癌物质。

⑵未经《条例》授权的强制检测机构检测的家装产品，消费者可拒付装修款。

⑶检测费用由生产、销售、使用企业来支付。