进入供热计量领域的能源服务公司及开展的案例并不多。“甘肃省榆中县在节能改造尤其是供热计量改造中遇到的**大问题是资金不足，所以我们引入了合同能源管理模式(EMC)。”榆中县副县长蒋睿智，在近日召开的2013年北方采暖地区供热计量改革工作会议上介绍。

EMC 模式一直为住建部副部长仇保兴所推崇。仇保兴希望，利用国家相关优惠政策及能源服务公司的资金、技术、管理优势，推动供热计量改造。但一位业内人士指出，在推进过程中，这一备受推崇的模式尚存在一些问题，如不能很好地解决，该模式能在热改领域走多远，尚需观察。

分享热用户收益

蒋睿智介绍，供热计量已成为榆中县购房者的价值取向，引领住房建设朝绿色、节能方向发展。据了解，榆中县现有供热面积250万平方米，2005年大规模推进供热计量改革，2012年成为全国首批十个节能暖房工程重点县之一。

曾是**贫困县的榆中县，在既有建筑供热计量及节能改造上遇到资金不足这一难题。为此，该县在热改中引入EMC模式。在这个模式中，既有供热企业为了便于开展节能改造工作组建的节能公司，也有能源服务公司。

**采用的是资金共同筹措、利益共同分享的方法，引导分担改造费用，分享节能收益。对于困难户暂不交改造费用的，由供热企业先行垫付，节能的供热费用由用户和供热站五五分成。

另一种方式，便是引入能源服务公司，效益分享型，开展既有建筑围护结构节能改造、室内供热系统计量及温度调控改造、热源及供热管网热平衡改造等三项改造。除国家奖补资金，改造资金全部由能源服务公司提供，项目回收期为5年，节能效益前3年企业分享80%，后两年双方五五分成。

一些供热企业如承德热力也组建了能源服务公司，开展供热计量改革工作。承德热力集团董事长辛奇云介绍，2007年组建普瑞能源管理公司，为公共建筑热用户做能源审计，提出改造技术方案，安装热计量仪表和自动控制系统，以市场化模式提供节能服务，目前已实现热计量面积近40万平方米，节能率达到30%—40%。

存在市场问题

参与榆中县EMC项目的企业人士曾表示，热计量意味着供热系统的全面技术升级，热源优化运行、热网自控、用户可调，许多企业面临技术改造能力的不足。经济层面涉及初投资、运行费用、维修费用、改造费用等眼前和长远利益的权衡，供热企业无法解决。

热改早期，当时政策不太明朗，有些厂商为了推销热计量产品，选择EMC模式。现在，既有建筑节能改造资金，一般来源于由中央财政、地方财政及所属热力企业。而供热企业有点实力的就自己做了，如承德热力集团及唐山的供热企业。因此，采用该模式的供货企业已不多了。

据了解，进入供热计量领域的能源服务公司及开展的案例并不多。世界银行中国供热改革与建筑节能项目办执行主任辛坦告诉记者，这其中存在三方面问题：能源服务公司进不去，进得去的站不住，站得住的也拿不到钱;有的能源服务公司拿出改造方案，甲方甩掉能源服务公司自己就做了，不守约;还有的是能源服务公司提出了方案，也做了投资，却拿不到节能分享的收益。

目前，能源服务公司主要和产权单位合作。一位热计量厂商人士告诉记者，热计量不同于EMC模式的其他领域。其他领域是技术节能、设备节能，而热计量是一种行为节能，按照现行政策，节省的供热费用需要返还给用户，这样不仅没法分享节能效益，还需要协调。(佚 名)