明年7月20日，被称为目前世界上**严玩具安全技术法规的《欧盟新玩具安全指令》将正式实施。新指令在现有指令88/378/EEC的基础上作了大面积更新，规定进入欧盟市场的玩具产品须符合《欧盟玩具新指令》所有条款。

据介绍，相对于现行的88/378/EEC指令，《欧盟新玩具安全指令》在物理和机械性能、化学性能、电气性能等方面都做出了严格要求，将对玩具出口企业带来更大挑战。

挑战一：监管范围扩大。新指令规定，玩具产品被定义为设计为或用于14周岁以下儿童玩耍使用的产品，无论是否为**的产品。相比旧指令，更强调是否被儿童吸引并玩耍，扩大了玩具安全指令监管的范围。

挑战二：受控物质增加。新指令首次将致敏性芳香剂、CMR物质(致癌、致基因突变、生殖毒性)等纳入监管范围，规定55种禁用致敏芳香剂，11种受限致敏芳香剂，3000余种CMR物质。重金属由之前的8种扩大为19种，其中包括有机锡和六价铬。同时，禁止在橡胶玩具中使用N-亚硝基胺和N-可亚硝物质。

挑战三：监管要求苛刻。新指令对有害物质的限量要求近乎苛刻，对重金属要求由之前迁移量改为生物利用率，将材料分为三类，逐一规定限值，大大严于旧指令要求，有的元素如六价铬甚至达到PPb级，也就是十亿分之一的要求，与食品要求相差无几。新增的致敏芳香剂限量也均控制在0.01%和0.1%以内。

挑战四：从严趋势加强。根据新规，今后输欧玩具需符合一般和特定有关化学的立法，如REACH和R.HS。这意味着一些非玩具法规的更新将直接触发玩具监管加严，今后对玩具监管的从严速度将更快，趋势将更强。

(李柯琪)