中国的风电装机容量位列世界**，但上网电量却不足总发电量的2%。在无法短时间内解决风电并网问题的情况下，北方地区的风电大省开始尝试用风电来提供冬季供暖能源，从而加大风电在生产地的消费量。

风电并网问题由来已久，由于风电的经济性难与煤炭等常规能源抗衡，且跨区输电能力不足，因此，在远离负荷中心的风能资源丰富的三北地区，风电场普遍存在不能按照设计能力发电的问题，也就是被称为“弃风”问题，而这个问题在**近两年变得十分严重，大量的风能资源被浪费。

为解决该问题，除了加大跨地区输送电力的办法，近年来，各方还尝试各种途径加大风电场当地消纳风电的能力，但成效甚微。而风电供暖则是**近获得管理层和企业较大认可的一种方式，在经过两年的试点示范之后，国家能源局和地方政府、风电企业开始推动扩大这一模式的尝试。

消纳风电存量新出口

自2011年7月起，国家能源局在包括内蒙古、吉林在内的3个风电场进行了风电供暖试点。其中，大唐新能源公司在吉林省白城市洮南建设了一座供热面积为 16万平方米的蓄热式电锅炉示范站，安装了9台2000千瓦的电锅炉，利用用电低谷时段的风电弃风电量进行加热和储热，在用电高峰时段，电锅炉停运，由储热系统进行供热，从而实现为居民供暖。

该项目顺应了节能和环保的供暖趋势，与燃煤锅炉供热相比，电锅炉供热不需要运输和燃烧煤炭，运行管理方便，清洁环保，同时，该项目还为弃风日益严重的风电场提供了一个消纳风电的出口。

《中国风电发展报告2012》显示，据不完全统计，2011年中国风电弃风限电总量超过100亿千瓦时，“弃风”比例超过12%，全国并网机组平均利用小时数为1903小时，比2010年减少了144小时。据国家能源局统计，2011年度个别省区的利用小时数仅为1600小时左右。风电企业因为限电弃风损失达50亿以上，约占风电行业盈利水平的50%。

进入2012年，弃风状况更为严峻。这一年中国风电总装机容量达到了7536万千瓦，但是并网容量仅为6083万千瓦，有20%的风电机组当年不能并入电网。国家能源局公布的数据显示，当年全国弃风电量攀升至200亿千瓦时，比2011年翻了一番;全国风电平均利用小时数继续下降，全国平均仅为1500小时。吉林省是弃风**为严重的一个省。2012年风电平均利用小时数甚至下降至1400小时左右，约有1/3的电量被白白弃掉。

对于弃风的原因，国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山在接受采访时表示，主要是因为在北方地区冬季供暖期间，风电机组运行与热电联产机组运行矛盾突出，致使风电机组被迫大量弃风。北方地区风能资源的特点是“冬季大夏季小、夜间大白天小”，北方风资源相对集中在冬季夜间时段，而这时正是用电负荷的低谷时段和取暖供热的高峰时段。为了满足建筑取暖供热需要，热电联产机组需优先运行，几乎把电力负荷的空间全部占去，风电机组被迫弃风停运。

史立山表示，“解决风电的弃风限电问题，既要积极开拓可间歇性用电的电力负荷，如供热用电负荷，对风电的波动性进行调节，也要加强电网建设，扩大风能资源的配置范围，提高电力系统消纳风电的能力。”而推广蓄热式电锅炉供热技术是消纳低谷风电的重要措施，不仅可以满足工业生产和生活的用热需要，而且可以解决风电弃风限电问题，减少煤炭消费，促进能源结构调整，并可有效改善北方地区的大气质量，是一举多得的好事情。

机制设计：调整利益格局

国家发改委能源研究所研究员时景丽在接受采访时表示，从消纳已经存在的风电场风电角度讲，风电供暖的确具有现实意义。不过，目前，从大的经济账来讲，清洁供暖比火电供暖成本更高，需要利益格局的调整。

虽然冬季夜间用电低谷期，电价只是白天的一半，供热公司向电网购电可使成本**小化，但使用低谷电对于供热站来说仍存在亏损，此外还需要对电锅炉做固定资产的投资，目前风电供暖已经是成熟技术，进一步压缩电锅炉的成本几乎没有空间，因此，风电清洁供暖取代火电以及燃煤供暖，目前还不具有经济性，多出来的成本，必须有部门为之买单，而风电供暖示范**大的挑战就是如何建立一个能够让多方共赢的机制。

她透露，目前她所了解的一个试点的模式是，风电公司承担为热力站投资建设电锅炉，承担采暖季的夜晚供暖能源的同时，减少弃风量。也就是在1500小时的平均发电小时数基础上，允许风电场额外运行超出平均水平的小时数。电网进行相应的扩容，电价方面，当地电力公司按照低谷电价收购这部分供暖所用电量，约0.35元左右，由于存在国家对于可再生能源的补贴0.2元每度，因此，风电场可以获得0.58元的每度电收入。

由于风电供热成本高于燃煤供热，时景丽表示，只有低于0.11元的电价，风电供暖才具有经济性，因此在这种模式中，无论是电锅炉的投资、还是风电高于燃煤供热的成本部分，均需要有人承担，如何分担，则是风电场、电网、热力公司、火电企业、政府下一步需要协调的问题。

尽管利益格局尚未确定，风电供暖还是为长期难解决的弃风问题提供了一个可能的途径，且在环保的层面上更占优势，因此，得到了上述各方的支持。在能源局扩大试点范围的导向下，目前已经有多家企业明确表示进入该领域。

近日，龙源电力与辽宁省、沈阳市两级发改委及沈阳市法库县政府初步达成了法库县20万平方米风电供暖项目意向。龙源电力是辽宁**进行该试点的公司，目前，辽宁省已并网风电容量约530万左右，龙源占据了其中18.46%的市场份额。

该公司相关人士向记者透露，沈阳市每年风电限电电量约占风电总发电量的15%以上，50%以上的限电发生在冬季11月至第二年3月，尤其是后半夜限电更为严重，另一方面，沈阳市中心城区现有供热面积2.34亿平方米，利用电力、燃气等清洁能源供热仅占总供热面积的5.3%，风电供暖具有较大潜力。

龙源电力在当地有60万千瓦容量的风电场接入电网。在不考虑电网调峰时，该风电场等效满发小时数可达2100小时。60万千瓦容量的风电场用于供热的等效利用小时数为33小时。根据该项目确定的20万平方米供热面积计算，全年供暖所需电量为2000万千瓦时，根据2012年供暖期2.2亿千瓦时限电电量来看，限电电量完全可以满足供暖需要。

“目前，除对风电进行可再生能源补贴，国家暂未出台相应补贴政策，因此，我们可能采取的方案是：电网公司按风电上网电价等量收购风电限电;供暖用电由供暖企业向电网公司下载购买，用电价格按商业低谷电价结算，风电企业向供暖企业进行电费补贴;风电限电储热供暖站由供暖企业建设并向用户提供采暖服务。限电电量上网后即当地消纳，按正常上网电价进行结算”。该人士表示。

目前，龙源电力已完成该项目初步方案编制工作，并上报至当地省市发改委，现正在与供暖企业协商签订风电供暖框架协议，并进行项目可行性研究报告编制工作，供暖企业也正在与地方政府争取20万平方米供暖区域开发权。

事实上，对于风电企业而言，目前将其减少弃风、电量增发的收益拿出一部分补贴供热公司，好过于弃风的颗粒无收，业内人士表示，试点运行的关键在于，**终能否真正减少弃风。

时景丽表示，除了上述模式，还可以采取风电场与热力公司进行直供电的方式，来实现风电供暖。尤其是对于一些新建的热力站，从初始投资开始就直接使用电锅炉，省去了从燃煤锅炉更换为电锅炉的投资，不过直供电的模式还存在建设电网线路的投资，也需要解决项目仅有6个月供暖期的利用时间、利用率太低的问题。

3月22日，国家能源局网站发布《关于做好风电清洁供暖工作的通知》，将在北方具备条件的地区推广风电清洁供暖技术，力争用2-3年时间使风电弃风限电的问题有明显好转。