“越南政府将于6月9日提高钛矿出口关税为40%，今年实施的采矿许可证也是临时措施，今后将不允许钛矿出口，其目的是鼓励投资深加工业。”5月25日，越南钛协会副主席NguyenThuongDat在瑞道金属网举办的2013年国际钛原料大会上透露。越南对钛矿出口所持的强硬表态也成为大会热点之一。

无独有偶，钛矿资源丰富的印度和印尼在大会上也纷纷抛出提高关税的新政。印度稀土有限公司市场总监SinghDeepdra表示，印度对钛铁矿征收10%的关税。印尼在去年已经将钛矿出口关税调到20%。

据越南法律图书馆网站日前消息，越南财政部己于今年4月25日发布44/2013/TT-BTC号公告，调高若干矿产出口关税，并规定自今年6月9日起开始实施。其中，其它钛矿及其精砂海关税号为2614.00.10及2614.00.90之出口关税，调高为40%。

实际上，这是越南政府为了释放因去年禁止出口政策实施后造成的60万吨钛矿库存的权宜之计。越南坚利股份公司总经理周建恒在2013年国际钛原料大会上表示，越南钛矿今年颁布的国家政策，包括对于已登记库存都给予出口许可证，且没有期限。目前，越南已经发放了60多万吨钛矿出口许可证。“截至目前，已经出口40万吨，还有20万吨库存将实行40%的关税。”周建恒说。

对于我国50%的钛矿进口需求来看，无疑对资源的保障敲响了警钟。今后，资源的需求是否会面临“卡脖子”困境?

钛矿需求50%靠进口

据瑞道金属网统计，2012年我国市场钛矿需求量为550万吨左右，而中国自产钛矿290万吨，进口290万吨。对国外钛矿依存度达到50%。其主要进口国有越南、印尼、澳大利亚、印度以及非洲诸国。瑞道金属网钛产业分析师陈梦芳对记者说：“未来随着一些新的项目建设投产，我国对钛矿的需求将达到720万~790万吨，将预计进口增至400万吨左右，巨大的需求量将进一步造成钛矿的短缺，将影响钛矿价格的走势。”

当心国外资源“卡脖子”

近年来，主要钛矿出口国家都不约而同加强了钛矿的出口管制。据NguyenThuongDat介绍，越南钛矿储量6亿吨左右，可开采钛矿为4亿吨。越南政府在2012年制订了钛产业勘探规划。其中规划2年内上高钛渣项目12万吨，2020年达到95万吨;钛白粉2015年2万吨，到2020年24万吨。

NguyenThuongDat在会议上表示，为了把钛行业发展为具有区域竞争力和全球竞争力的行业，越南政府将钛视为具有重要战略意义以及发展潜力很大的一种资源。

NguyenThuongDat称：“政府规划中鼓励国外公司在越南建厂生产下游产品，只有下游产品才能够出口。”他在大会上回答记者提问时说：“越南将在1~2年内关闭钛矿的出口。”

实际管控看行动

不过，对于越南政府强硬态度，业内人士表示，越南单方面提高出口关税，不过“徒有其表”，企业在实操的过程中可以化解其影响，因此总体而言对市场影响有限。

越南钛矿满产可以达到200万吨，近几年产量为100万吨，供应量占全球的30%，占中国的50%。越南钛矿出口优势明显。相对于印度钛矿，交通和电力供应较为理想;相对于澳大利亚钛矿品位较高;相对于攀枝花钛矿产量较高。

周建恒表示，越南的规划能否实现是个很大的问题，尤其对提高高钛渣产量项目不看好，因为越南缺乏装备及技术人才等储备，具体政策能否落实，能否取得期望的效果，仍很难说。

对于提高关税对国内市场影响有多大，业内人士分析，如果钛矿市场价格为100元按30%税率收税，中国企业需支付30元，但越南企业出于销售钛矿考虑，往往会向当地海关报价70元，因此即使按再提高10个点的税率，中国企业也仅只需支付28元。

前后两次税率不同，而中国企业所需支付的税款前后相当，因此并不会对中国进口越南钛矿产生影响。

另一位行业人士透露，越南钛矿向国外走私现象严重，提税也不会对这一部分带来影响。

“越南政府并不支持钛矿的直接出口，鼓励深加工，提高产品附加值。无限期的钛矿出口许可证，旨在降低钛矿库存，提高钛矿后市价格。”周建恒说。