自去年10月起，中国的玩具出口一直处于下滑态势。**新数据显示，今年**季度，中国共出口玩具20.6亿美元，同比增长3.6%，其中，3月份的玩具出口额为6.4亿美元，同比下降10%，环比增长11.7%。业内人士分析称，今年前4个月，中国玩具出口情况有所好转，但总体上仍然不及去年水平。

国外订单迟迟不来

众所周知，中国是世界上**大的玩具生产国，也是**大的出口国。据行业统计数据显示，中国目前有2万多家玩具企业，400多万名从业人员，年产值超过1000亿元，产量占世界总产量的70%以上。然而，近年来，因为原材料价格上浮、劳动密集型企业普遍面临“用工荒”等原因，国内玩具企业的生产成本提高，限制了中国玩具的出口规模。宁波商品对外贸易有限公司业务部经理杨凌介绍说，目前，玩具行业随国内物价上涨整体成本抬高，提价令国外市场难以接受，致使订单大减。

每年的春季广交会前后通常是国外采购商确定本年度玩具“圣诞订单”的时期，其成交情况直接影响到中国玩具企业的全年业绩。南京玩具出口商李丽芳告诉《中国贸易报》记者，她们公司**主要的欧美市场订单下滑严重，美国订单从原本占公司出口总订单量的30%降至不足5%，欧洲订单量减少也很明显，新开拓市场也只能弥补部分订单的流失。而几年前，同样在春交会现场，每天好像都有接不完的单，从早到晚没多少时间休息。现在的春交会现场则很冷清。

业内人士认为，中国玩具出口产业多为“三来一补”模式，企业长期靠加工、贴牌生产，赚取低廉利润，企业的抗风险能力脆弱;多数企业缺乏成熟的销售渠道，也难以形成自有品牌;人工成本持续上升，也让玩具企业负担进一步加重，成为压倒他们的**后一根稻草。

欧盟出台玩具安全新指令

长期以来，欧盟和美国是中国玩具的主要出口地区，欧盟每年的进口玩具有60%至80%来自中国，而中国对欧洲出口的玩具也占总金额的35%左右。今年前两个月，中国玩具出口美国共7.3亿美元，占中国玩具出口总额的30.6%。

但是，据记者了解，2011年7月，欧盟正式实施了被称为史上**严的《欧盟玩具安全新指令》，对迁移元素限制种类、过敏性香味剂等提出了更严格的要求。此后，其他国家纷纷效仿，针对玩具产品出台了技术性贸易壁垒。美国消费品安全委员会(CPSC)也在2012年6月强制实施了ASTMF963-11玩具标准，对玩具中的砷、镉、锑、铅、汞等有毒金属物质的含量作出了新的限制。今年年初以来，多个玩具新标准密集生效实施，势必对中国玩具出口产生重大影响。

杨凌告诉记者，欧盟玩具安全新指令2009/48/EC将于2013年7月20日开始生效，繁杂的内容、苛刻的要求，以及随之增加的认证成本，会极大地影响中国对欧玩具出口。

盐城市国林玩具厂李德超表示，由于欧洲客户担心在新安全指令开始生效前，具体安全标准仍有可能提高，因此在今年的春交会期间迟迟不愿下单。

走内销之路

尽管广交会上玩具“圣诞订单”不多，但还是让她有一些意外之喜，如俄罗斯客商来了很多，下单意愿也比较强烈，由此可见，俄罗斯市场值得深挖。

今年的广交会上，广东的一家玩具公司通过创立一批动漫形象，并在此基础上设计与动漫配套的玩具产品，提升了产品附加值，带动了玩具出口。该公司负责人说：“动漫的推广带动玩具销售，同时，玩具产品又是动漫的‘活广告’，两者相得益彰。”

除了发力新兴市场，一些玩具出口企业也开始走内销之路，以实现国内国外“两条腿”走路，但面临的困难也比较突出。玩具生产商李一凡反映，在国内销售需缴纳高额入场费，店大欺客、拖延付款等情况尤其普遍。公司两年前开始做内销，但是量非常小，缺乏一个优秀的内销团队。

财经分析师柏双认为，考虑到内需也能够消化一部分，玩具企业不会出现大面积“死亡”。但是，玩具企业已经在疲软中煎熬了数年，可能会有一部分中小企业面临被淘汰的危险。这既是一个大浪淘沙的过程，也是提高玩具产业集中度、竞争力的过程。

中投研究员熊晓坤表示，中国玩具技术水平较低，产品质量也有待进一步提高，确实需要加强研发和提升创新能力来提高产品的竞争力。在熊晓坤看来，企业要想从根本上改变所处的地位，还需加强品牌管理。长期以来，中国玩具生产企业处在产业链条的低端，按照图纸生产、贴牌来赚取低廉的加工费用的模式已经不适宜企业的长期发展。