去年以来频繁发生的连续多日的雾霾天气，让参加今年全国两会的钢铁行业代表有些“气短”。在十几天的会议议程中，几乎很少听到钢铁代表们提到“大力发展”这个词，而从他们的口中，提得**多的就是“淘汰落后产能”。外界调侃称，这等于是在让他们“拿刀割自己身上的肉”。

转型升级，是今年全国两会的热词。而作为向大气排放烟尘的主要“贡献者”之一，钢铁行业的转型升级之路到底该怎么走?在钢铁行业代表们的声音中，或许能找出一些答案。

淘汰落后产能是当务之急

产能过剩是目前影响钢铁行业发展的重要瓶颈之一，与此同时，钢铁行业又是工信部淘汰落后产能的重点行业之一，两会期间，众多钢铁行业代表们在这方面也提出了自己的建议。

钢铁行业的转型升级之路到底该怎么走？

全国人大代表、武钢集团总经理邓崎琳表示，希望国家能够尽快落实钢铁产业政策和钢铁行业的振兴计划，加快淘汰落后产能，尽快扭转钢铁行业亏损的局面。

全国人大代表、沙钢集团淮钢特钢副董事长、党委书记何达平建议，在解决产能过剩这个问题上，要坚持以技术为标准，对那些技术不过关、不符合能耗要求和环境标准的产能，应该予以淘汰。

全国人大代表、鞍钢集团董事长张广宁也坚持这样的观点。他表示，在淘汰落后产能方面要绝不手软，同时，要出台新的城镇建筑标准和鼓励政策，强力推广钢结构建筑，这样既能实现过剩产能的消化，同时又可以实现资源循环利用。

去年年底以来的严重雾霾天气，给我国的环保现状敲响了警钟，环保部门也实施了重大的措施，决心治理环境污染。自3月1日起，环保部对19个省市的重点控制区域实行大气污染物特别排放限值，钢铁行业也在被限制排放的范围之内，因此，淘汰落后产能成为当前钢铁行业的重点工作。

全国人大代表、凌钢集团董事长张振勇表示，要解决钢铁行业的产能过剩和污染严重问题其实并不难，只要国家制定并严格执行相关环保标准，一些不达标的企业就自然会被淘汰，产能也自然能够降下来。

全国人大代表、河北纵横钢铁集团董事长孙纪木也从立法方面建议加大对污染企业的惩罚力度，淘汰落后的高能耗和高污染企业。

需要营造更好的经营环境

钢铁行业要取得健康发展，必须拥有一个良好的经营环境，包括生产环节和流通环节，这需要从多方面努力，共同营造。钢铁行业的代表们都是这个行业的资深从业者，他们对此有足够的发言权。

全国人大代表、山东泰山钢铁集团董事局主席、党委书记王守东认为，亟需一个有力的部门牵头，站出来为钢铁行业说话，解决钢铁行业的生存困境。在机构改革过程中，要避免职能重叠或责任模糊，必须有一个政府部门始终站在冶金企业的立场上，做好对内调控、对外博弈，维护民族钢铁企业的整体利益。邓崎琳代表也表示，需要政府出台一系列政策措施，使全社会共同努力来实现节能减排，而非钢铁行业单打独斗。

金融问题也是目前困扰钢铁行业发展的主要问题之一，尤其是在流通环节。全国人大代表、太钢集团董事长李晓波建议，要深化金融体制改革，健全促进实体经济发展的现代金融体系，拓宽实体经济的融资渠道，降低融资成本。

全国人大代表、山西中阳钢铁集团董事长袁玉珠也表示，由于银行融资成本过高，严重压缩了企业的利润空间，恶化了企业的生存环境，造成目前钢铁行业的低利润困局。他还呼吁加大反垄断的执法力度，对铁矿石等实施成本调控，促进行业的利润水平提升。

全国人大代表、石横特钢董事长张武宗也持同样的观点，他建议进一步完善中国铁矿石价格指数，并尽快使这一指数成为我国进口铁矿石定价的核心参考指标，提高自身的话语权。

应该多渠道实现转型升级

转型升级是目前钢铁行业的热门话题，钢铁生产企业在谋求转型升级，钢铁流通企业也在寻求转型升级的方式。代表和委员们从多角度出发，为钢铁行业的转型升级出谋划策。

全国政协委员、五矿集团总裁周中枢建议，以供应链信息化提升产销一体化是解决钢铁行业无序发展的根本出路之一。他建议，一方面要立足钢铁产业链上下游信息互联互通，制定钢铁行业、流通行业信息化建设规范;另一方面要支持流通企业建设行业示范性、开放性电子商务交易平台，将部分开展钢铁流通电子商务创新工作的重点企业纳入示范性企业范围，并支持部分流通企业开展钢铁现货电子商务创新示范工作。

许多代表都提出建议，希望国家层面能出台相关政策，提高行业的技术标准，实现行业的升级。全国人大代表、方大特钢董事长钟崇武建议，要修改机动车用弹簧钢标准，并作为强制性标准予以推行，用高端弹簧钢取代低端弹簧钢。

全国人大代表、马钢技术中心车轮研究所所长江波表示，希望国家赋予科技部门推进**自主创新项目成果转化的职权。全国人大代表、浙江元立金属制品集团有限公司董事长叶新华建议，要创新工艺技术，国家在科研、教育等方面给予引导和扶持，提高生产效率。

产业链的升级更是代表们关注的重点之一。叶新华代表建议，要拉长产业链，以产品深加工带动企业的转型升级。全国人大代表、川威集团董事长、党委书记王劲则表示，制造型企业要向制造与服务并重的商业模式转型，传统制造业要向现代制造业转型升级。王守东代表认为，实现钢铁产业的升级，建立集约、高效、环保和可持续发展的钢铁工业体系，保护民族钢铁企业的发展。同时，政府机构充分行使宏观调控职能，这样，我国钢铁行业才能演奏出和谐发展的激扬旋律。(记者李平)