2013中国低碳发展报告(《低碳发展蓝皮书》)10日在北京发布。蓝皮书预计，“十二五”时期，中国可再生能源投资需求将比“十一五”时期增加37.5%，达到约1.8万亿元(人民币，下同)，现有的融资模式将难以满足快速发展的可再生能源融资需求。

中国官方2012年发布的《可再生能源发展“十二五”规划》提出，到2015年，中国可再生能源总利用量将由2010年的2.86亿吨标准煤达到4.78亿吨标准煤。这份由清华大学气候政策研究中心发布的蓝皮书预计，“十二五”时期，可再生能源应用的投资需求总计约1.8万亿元，平均每年为3600亿元。其中水电约8000亿元，风电约5300亿元，太阳能约2500亿元。

报告称，“十一五”期间，中国可再生能源投资额稳步增长，总计达1244亿美元。从资金流向看，风能和太阳能是可再生能源投资的主要部分。银行贷款是主要资金来源，2011年，中国风力发电和光伏发电项目中投资中，银行贷款占比为76.4%。

报告称，中国低碳发展过程中，形成了风能和光伏不同的融资模式。风电融资是典型的政府引导融资模式，中央政府在融资中起主导作用。与风电不同，光伏发电融资是由制造商推动的融资模式，在制造商和地方政府的推动下，中央政府采取一系列措施启动和扩大国内光伏应用市场，从而带动了光伏发电融资。

报告建议，伴随可再生能源的快速发展，应简化项目申请和审批流程，促进融资机制多元化发展，降低政策风险，促使下一阶段可再生能源融资和健康发展。