以风电、光伏为代表的可再生新能源异军崛起，是近10年以来世界能源领域的重大动向，但不容回避的是，它们在世界各国也普遍遭遇到发展瓶颈。

在系统安全性方面，风电的难测难控与电力系统安全的矛盾不断显露，不仅在远距离大规模输送风电的中国是如此，即使在输送距离近、**数量少的欧洲国家也是如此。在社会经济性方面，风电、光伏在所有国家都还无法摆脱补贴依赖，安全控制、大规模储运的隐形成本更是居高不下。即使在较早发展风电的德国，风电并网补偿成本接近电价的1/5。

人类历史上已经出现过若干次影响巨大的能源革命，如从薪柴畜力的生物能转向煤炭，而后又由煤炭转向石油。如今回顾发现，历次成功的新旧能源交替，根本动因均是形成了显著的比较优势——成本相对低廉、控制储运便利、来源广泛多样、清洁高效安全。目前风电、光伏所遭遇的发展瓶颈恰恰证明了上述客观规律。

新能源相对于“旧”能源之“新”，不在能源本身，而在于技术进步。利用风能、太阳能的技术进步，已不再是单一生产环节的个别突破，而需要能源生产、转化、输送、存储、使用等整个系统的协调共进。目前，风电、光伏大规模并网技术、配套储能技术、新型用能技术等都有待进一步突破，应当成为我国现阶段扶持新能源发展的主要政策着力点。

必须看到，随着“第三次工业革命”端倪初现，新能源及其相关技术正面临重大技术突破，与这些阶段性的困难相比，风电、光伏等可再生新能源的发展势不可挡、前途无量。十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，更是为可再生新能源在中国的发展提供了广阔的空间。

卵—虫—茧—蝶的生命嬗变是一个漫长而艰辛的过程，破茧成蝶更是**富魅力又充满风险的一环，新能源发展要取得革命性突破，必须厚积薄发。当下，应在深入探寻新旧能源交替内在规律的基础上，从推进技术进步和增强市场竞争力两方面，不断完善扶持引导政策，为可再生新能源发展提供更加有效、更加充沛、更加可持续的动力。