近日，青岛市编制完成了《青岛市城市再生水利用专项规划》(初稿)，确定了城市再生水的发展目标和方向。今后城市再生水将主要用于工业冷却及工艺、城市绿化、道路保洁、居民冲厕、车辆冲洗、河道景观、再生水源热泵等用途。通过节水减排，青岛从根本上实现城市污水资源化，解决城市缺水难题，为建设资源节约型、环境友好型城市打好基础。

青岛市城市再生水利用现状

青岛市是我国缺水**严重的城市之一，人均淡水资源占有量约290立方米，仅为全国平均水平的1/7。青岛市委市政府一直十分重视城市再生水利用工作，先后组织开展了再生水利用政策法规建设、规划编制、课题研究、示范工程项目建设等工作。为推动城市再生水的推广利用、强化对再生水的规范化管理，2003年青岛市人民政府以第163号政府令公布实施了《青岛市城市再生水利用管理办法》。2003年编制实施了《青岛市中水利用规划(2001年~2020年)》。2006年发布实施了青岛市地方标准《城市再生水工程设施验收规范》。2008年重新修订的《青岛市城市供水条例》将再生水纳入城市公共供水范畴，要求符合条件的新建、改建、扩建工程项目必须建设再生水利用工程设施并使用再生水，同时规定再生水利用工程设施的设计方案必须经过审核。目前，该项事项已被纳入市政府行政审批大厅。这些法规、规划和标准的编制实施，为青岛市依法加强再生水利用工程设施建设和规范化管理奠定了基础。经过多年的探索和努力，青岛市的再生水利用工作已经实现了单体再生水和集中再生水双管齐下、规模利用的局面。目前，青岛城市再生水利用率已达到25%，再生水主要应用于工业冷却和工艺、绿化、保洁、冲厕、洗车、基建、河道景观、再生水源热泵等方面，经济效益、社会效益和环境效益明显。

青岛市再生水工程设施建设情况

目前，青岛市在再生水利用方面主要有两种模式：一是以城市污水处理厂的排放水为原水的集中再生水工程项目;二是以企业单位或居民小区内部自产污水为原水的单体再生水工程项目。

1993年，青岛市结合东部开发，开展中水回用项目。东部重点工程指挥部下发了《青岛市市区东部中水设施建设管理暂行办法》，要求符合条件的建设项目，必须按规定建设中水回用设施。根据该办法的要求，共有11家宾馆饭店和居民小区建设了中水回用设施。此后，青岛市又对城市污水处理厂排放水的深度处理和再生利用进行了研究和推广。1996年，青岛完成了海泊河污水处理厂污水处理回用技术的课题研究，1998年利用德国政府赠款在该厂建成了日处理能力4万立方米的再生水厂。2002年在团岛污水处理厂建设了设计规模1000立方米/日污水再生利用示范工程。2006年在团岛污水处理厂又建设了处理能力为5000立方米/日的再生水厂。自2009年以来，青岛市又投入巨资，对污水处理厂进行升级改造，大多数污水处理厂已达到一级A排放标准，为污水再生水利用创造了条件。另外，许多企业单位为落实节水减排，自觉开展再生水利用，由原来的“污水处理、达标排放”转变为以水质再生处理为核心的“水的再生循环利用”，不仅解决了污水治理问题，还节约了优质淡水的用量。

截至目前，青岛市(七区)污水处理厂出水水质达到一级A标准的污水处理能力为62万m3/d，有3座污水处理厂还建设了以常规处理工艺为主、膜处理工艺为辅的再生水深度处理工程设施，敷设再生水主干管道187千米，集中再生水供水能力达到5.5万m3/d，主要用于工业、冲厕、绿化、基建、道路保洁等。建设单体再生水利用设施70余座，处理能力 10.8万m3/日，全部被企业单位和小区内部自用。

另外，为充分利用污水处理厂的一级A排放水，青岛市还加大投入，2012年投入2000余万元，新建再生水管线8.3公里、建设再生水加压泵站3座，新增再生水供水能力2.5万立方米/日，将再生水用于城市河道景观、绿化和再生水源热泵等，向市区河道注入再生水并用于周边绿化，结合居民小区供热建设提供再生水用于水源热泵供热和制冷。目前，用于河道景观的再生水约10万立方米/日，用于两个小区(面积约83万m2)供暖的再生水源热泵用水约5万立方米/日。此举不仅节约了大量水资源，还收到了明显的经济效益和环境效益。

今后，青岛市在城市再生水利用方面，将进一步加快城市污水处理厂再生水工程及配套管网设施的建设步伐，提高再生水综合供水能力;因地制宜，积极开展分散的、小范围的污水处理和就地回用，发展和规范单体再生水工程设施的建设;研究制订再生水利用扶持政策和保障措施，依法实施规范化管理，努力扩大再生水用户和使用范围，依靠科技进步，提高城市再生水利用的管理和服务水平。同时，青岛将继续发展再生水源热泵项目，计划2015年再生水源热泵供水能力达到20万m3/日，2020年再生水源热泵供水能力60 万m3/日，大力发展低碳环保供热方式，推进再生水的综合利用，扩大再生水利用量。

(作者单位为青岛市供水管理处)

□张国辉