中美贸易摩擦已经不是什么新鲜事了。近年来，包括轮胎、光伏和铝型材等产业都先后被美国“双反”(进行反补贴税和反倾销税调查)立案，直接导致中美双方贸易关系日渐恶化。在美国投资、久遭打压的中国企业终于在沉默之后爆发了。

10 月18日，全球排名第6的工程机械制造企业三一集团有限公司(简称三一集团)举行了新闻发布会，该公司多位高管和工程机械行业专家齐聚北京，解释其关联公司罗尔斯公司(Ralls)起诉美国总统奥巴马及美国外资投资委员会(CFIUS)一事。三一集团与美国再掀贸易波澜，引发了全球的关注。

原告和被告都是“头一回”

所谓再掀贸易波澜，是指10月18日并非诉讼事件的发端。三一集团与美方的纠葛已颇有时日。

今年3月，三一集团在美关联公司罗尔斯公司收购了希腊电网公司(Terna US)位于美国俄勒冈州Butter Creek风场的4个风电场项目。此后，由美国财政部长盖特纳任主席的美国外资投资委员会(CFIUS)以涉嫌威胁美国国家安全为由，要求罗尔斯公司立即停工，且在所有设备移除完毕前禁止转让。 9月28日，美国总统奥巴马签发总统令，要求中止该风场的风电项目。

为此，罗尔斯公司10月1日向美国哥伦比亚特区联邦地方分区法院递交诉状，将美国总统奥巴马和美国外国投资委员会作为共同被告告上了法庭。对于三一集团而言，今年的10月1日不仅是欢度国庆的日子，更是中国工程机械企业在海外首次高调维权的纪念日。

三一集团是**家依法状告美国总统的中国民营企业。有分析人士称，这是美国外资投资委员会自成立以来首次遭外国公司起诉，也是美国总统**次因为一起商业并购案被一家公司起诉。

诉讼主体并非三一重工

值得注意的是，这场诉讼的原告是罗尔斯公司，由于其隶属于三一集团，因此，由三一集团出面打这场官司。“起诉奥巴马总统的不是上市公司三一重工，而是三一集团的旗下企业罗尔斯公司。”三一重工总裁、三一集团董事向文波在发言时指出。他还表示，三一重工是三一集团控股的上市公司，本案所涉及的风力发电项目属于三一集团的非上市资产。

据三一集团美国风电项目诉讼案律师夏廷康介绍，罗尔斯公司是2010年8月在美国德拉瓦州注册成立的有限责任公司，其控股人是三一集团副总经理、罗尔斯公司首席执行官吴佳梁及三一集团的另一位高管。“按照美国相关法律，三一集团可以通过上述两位高管对罗尔斯公司行使控制权，在这个意义上，罗尔斯公司是三一集团的关联公司。”

维权意义比维权结果重要

中国现代国际关系研究院美国研究所副所长牛新春指出，**近几年来，中国很多在美国投资的技术含量较高的项目都被美方阻止了，三一集团在美收购风电项目被叫停不是个案。近年来，对可能与美国企业产生竞争的中国企业的并购行动，美国政府都会出面阻止。

商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育则认为，该风电案虽然涉及的金额比较小，但是性质恶劣，“给中美两国双边直接投资的发展投下了阴影，让有意到美国直接投资的中国企业家非常失望”。他表示，这不仅违反了美国法律，也违反了国际法，更违反了中美两国上世纪80年代签署的双边投资保护协定。

中国社会科学院美国研究所教授张国庆认为，三一集团的诉讼行动是一次积极尝试，对在境外树立中国企业良好形象和积极维权具有重要意义，比诉讼结果更重要。 “三一集团给中国企业上了一堂公开课，中国企业增大国际话语权的历史将从此翻开新的一页。”国际话语权的取得和巩固是一个艰辛的、持久的过程，更是循序渐进的过程。张国庆指出，经过一段时间的努力，我们收获的不仅是经济利益，不仅是在海外合法、合理投资的权益，更有值得长期拥有并得到保护的良好国际关系。

“三一集团现在已经走到了中国企业国际化的前列，我们都希望中国企业在国际化的过程中能够受到公平、公正的对待。”向文波表示。他认为，这场诉讼是“以美国的方式处理在美国遇到的问题”，对中国企业将有很大的借鉴意义。