防治城市工业灾害，具有安全隐患的化工交易单位要逐步退出长沙城区，我省化工品交易市场何去何从?

——访湖南省安监局副局长杨国庆

今年3月27日，国家安全监督总局新闻发言人黄毅强调，要加快城市中心区危险化学品企业搬迁，同时要确保危险化学品运输、储存和交易的安全监管,全国将开展一次具有深远意义的危化品安全防治工作，确保人民的生命和财产安全。湖南省政府早在去年8月便在全国率先启动城市工业灾害防治工作，切实打造平安城市，这也成为了长沙市加强和创新社会公共安全管理的重要内容。长沙作为湖南省会城市，将如何对待危化品交易市场现状，下一步又将采取何种措施进行规范，确保安全长沙，我们带着这个问题，访问了省安全生产监督管理局分管危险化学品安全监管工作的副局长杨国庆。

记者：杨局长，您好，据我们了解，长沙已经有建材、蔬菜、服装、水果等很多的专业市场，有些在国内、省内还很有名气，但至今都没有专业的化工产品交易市场，是什么原因导致这种局面呢?

杨国庆：近年来，我省化工行业发展迅速，去年全行业生产总值已过2600亿元，成为仅次于机械的第二大行业，需求十分旺盛。但化工经营市场建设与经济发展需求确实不协调。比如长沙市目前有化工经营企业近2000家，年销售额近200亿元，如此庞大的一个市场，却没有形成专门的交易市场，已经严重制约了长沙化工企业的进一步发展。长沙之所以出现“有市无场”的尴尬局面，一方面是由于部分市民对化工产品的误解和误读，“谈化色变”，让许多民众及开发企业对化工产品交易市场退避三舍。实际上化工产品与我们生活息息相关，我们的衣食住行都离不开化工产品，没有化工产品就没有我们今天的生活。化工产品品类繁多，既有硫酸、烧碱、氯气等生产必需的危险化学品，也有涂料、油漆、日化产品等日常化学品。因此我们没有必要“谈化色变”。另一方面，由于化工产品本身特点所决定，国家对危险化学品储存和交易有严格地规定，对化工产品的仓储和集中交易的市场位置要求也非常严格。在长沙，寻找一个既有一定商业氛围的商贸物流区，适合各专业市场聚集发展区域，同时又能满足政府对化工行业监管，满足危化产品储存、运输要求的地方，非常困难,所以长沙才会出现现在“有市无场”的现象。

记者：那现在长沙化工产品交易主要在什么地方完成，市场具有什么特点，是否存在巨大的安全隐患?

杨国庆：根据我们对全省的化工交易摸底排查的情况看，长沙市的化工产品交易比较分散，散落在城市各个角落，均属于自发形成，没有一个规范、专业的交易市场;交易市场处于无序、混乱的管理状态，增加了监管的难度，存在诸多安全隐患。无证经营、非法存储的问题时有发生，比如在西湖路这一带的许多商户就存在这些问题，多数经营户的经营场地和货物存放混杂在一起，且散居在单位、居民区和建材、食用原料等市场中或是临街门面中，分散经营，管理难度很大，造成种种安全隐患，也不利于长远发展。这些问题不仅会给人民生命、财产安全带来不利影响，同时也严重制约了这个行业的发展。长沙的这些问题已经引起了我们的高度关注。在长沙建立规范、专业的化工产品交易市场已经是城市工业灾害防治工作势在必行、刻不容缓的任务。

记者：以前长沙建设专门的化工产品交易市场不成熟，现在是否意味着条件已经成熟?

杨国庆：是的，我们认为目前条件已经基本成熟。一是长沙城市功能布局不断优化，长沙市政府明确提出高桥、马王堆等各大专业市场搬出主城区的发展战略，特别是国家安监总局和省安监局积极推进的“五项任务”要求“经营入市场”，给建立化工产品交易市场提供了很好的政策支撑。二是长沙市已经具备了建立化工产品交易市场的条件，尤其是捞霞片区集商贸物流、水运、铁路、物流、仓储等功能于一身，危化品仓库651仓库及双桥工业站又近在咫尺，优势十分明显。三是长沙广大的化工产品经营户强烈要求在651仓库附近尽快建设化工产品交易市场。据了解，多年来他们一直在物色合适的项目洽谈合作，并**终找到湾田实业有限公司作为合作建设化工产品交易市场的伙伴。对此，我们将依法予以支持并期待他们的合作能取得成功，以便在全省各地进行推广。

记者：据悉，天津、重庆、上海、广州等地危化品交易市场已经划行规市，集中经营了，这对长沙有什么启示?

杨国庆：据考察了解，这些地方对危险化学品等化工交易市场管理很严格，效果比较好，确实值得我们湖南借鉴和学习。我们已经决定在长沙以危险化学品为突破口进行化工产品交易市场试点，对长沙化工交易市场实行划行规市，进行统一规范的市场管理，加强对经营商户的管理，取得经验后再向全省推广。

记者：湖南省下一步将采取什么措施来规范危化品交易市场?

杨国庆：我们将强力推进城市工业灾害防治工作，坚决落实国家及省有关危险化学品经营企业进市场的要求，一方面支持各地像长沙市与湾田集团一样，与有实力的公司合作建设化工专业市场，同时督促安监部门严格化工产品交易市场准入条件和安全审批程序，督促长沙湾田化工专业市场坚持高标准建设、高水平运行的原则;另一方面我们将会同有关部门加大对城区非法经营、非法储存危险化学品行为的打击和查处力度，通过整治和疏导的有机结合，切实规范全省危化品等化工产品交易市场。

记者：听了杨局长的介绍，我们对长沙市危险化学品市场的情况已经有了一个完整的印象，知道和了解了它今后的发展方向。深感长沙化工经营企业期盼多年的梦想即将实现，长沙化工交易市场的发展将迎来一个发展的春天，一个规划科学、理念先进的、安全、规范的化工交易市场将成为长沙专业市场行业内的一个**市场，既为湖南化工产业的发展提供强大动力，又为安全长沙保驾护航，繁荣一方经济。**后，谢谢杨局长接受我们的采访!

杨国庆：谢谢，谢谢你们对化工市场建设的关心!谢谢你们对危险化学品安全监管工作的支持。