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江西:为重点林区改革发展保驾护航

发布日期:2009-11-17

  江西是我国南方重点林区。一直以来,江西省林业厅和省公安系统始终坚持从严治警、从优待警,着力围绕推进林权制度改革、狠抓“三基”工程和“三项建设”,全省森林公安事业得到突飞猛进的发展,树立了江西森林公安品牌,为林业改革发展提供了强大保障。

  以林业改革为契机,努力实现森林公安跨越式发展。我们把握全面推进林权制度改革和造林绿化“一大四小”工程建设的重大历史机遇,通过积极争取,解决了一批影响森林公安发展的重大难题,实现了森林公安正规化建设的跨越式发展。

  一是班子建设成效显著。省森林公安局机构级别已理顺为副厅级,省、市、县三级森林公安局主要领导全部进入同级林业局或公安局班子;省森林公安局下属各级公安机关级别已经或正在理顺和落实;二是落实政法专项编制成效显著。2007年,我们明确了各市、县(区)森林公安机关的政法专项编制数,在全国还率先规定了由各级编办按10%的比例分级下达森林公安机关后勤事业编制,圆满解决了在森林公安机关工作多年、但未入警人员过渡公务员的历史遗留问题。三是落实经费保障成效显著。全省森林公安经费统一纳入“行财口”管理。各级森林公安机关公用经费与地方公安机关同等标准保障。此外,将全省森林公安机关的服装、枪-支弹药、网线租金、特别业务费、民警人身保险费5项经费和装备专项经费纳入省级财政预算。四是规范进人渠道成效显著。明确市、县招考森林公安民警计划必须经过省森林公安局审核,并且招考森林公安民警的程序和要求与地方公安招考民警同等对待。

  以明确权限为动力,着力树立森林公安执法权威。一是在全省全面规范统一了森林公安机构名称,为明确执法权限奠定了基础。二是理顺执法关系,为森林公安依法履行职责、提高执法效率提供了法律保障。三是拓展了执法范围。我厅通过赋予省森林公安局行使高速公路、大型木材加工企业、重点木材经营场所的林业行政执法权,加大了重点领域的行政执法力度,全面树立了森林公安的执法权威。

  以“三基”建设为抓手,全力打牢森林公安根基。我们争取将森林公安“三基”工程提升为政府工程,取得了显著成效。目前,我省“三基”工程建设较好地实现了预期的目标。

  一是硬件建设根本改善。全省筹措资金新建、改建森林公安派出所267个,全省277个派出所具备独立办公用房,占派出所总数的99%;派出所全部配备警用车辆、电脑、电话等警用设备;11个设区市局、91个县级局和280个派出所全部接入“金盾网”,基层森林公安机关的快速反应能力和信息化水平迅速提高。二是软件建设扎实开展。全省森林派出所实现了警务公开内容、基础台帐、岗位职责的“三统一”;健全了群防群治网络、联防协查网络、情报信息网络的“三网络”建设;强化了林区治安防控体系管理、林区重点人口和涉林副业人员管理以及伐区源头和木材经营场所协助管理的“三管理”要求。三是岗位练兵活动深入开展。通过开展森林公安民警大轮训和督察等,加强了民警的作风养成,提高了森林公安队伍整体素质和对外形象。

  以林业严打为平台,大力发挥森林公安“尖刀作用”。这些年来,我省始终抓住林业严打不放松,并将林业严打伴随林业改革发展的全过程。从2004年至今,我们通过高位推动、部门联动和奖励促动,连续组织开展了一系列以打击破坏森林资源违法犯罪活动的大型行动,共查处各类森林案件9.4万起,查处违法犯罪人员12万人,收缴木材27万立方米,收缴野生动物4.8万只(头),为国家挽回直接经济损失4.6亿元,保障了林区治安秩序持续稳定,进一步锻炼了森林公安队伍,提升了森林公安地位,扩大了森林公安的社会影响力。

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