国家政策调整对莱芜市钢铁产品出口的影响及对策
发布日期：2007-10-29
一、莱芜市受钢材出口政策调整影响较大
一是钢材出口退税率下调进一步减少了企业收益。自4月15日起，部分特种钢材、不锈钢板、冷轧产品等76个税号钢材出口退税率降为5%， 83个税号的钢材取消出口退税，涉及莱芜市的H型钢、螺纹钢、部分带钢、合金钢、锻件等主要钢铁出口产品，其出口额占全市钢铁产品出口额的85%，受此影响，预计年内企业将减少收益近3000万美元。
二是实行出口许可证管理将使部分企业失去出口资质。自5月20日起，83个税号的钢材实行出口许可证管理。莱芜市纳入出口许可证管理的产品主要有H型钢、热轧盘条、部分卷材、板材等，其出口额占全市钢铁产品出口额的30%。就目前情况来看，国家是采取对钢铁出口企业发放电子钥匙的办法，从实质上来讲，就是对申领许可证的企业实行资质限定，这样将对莱芜市中小企业出口极为不利，部分钢铁企业可能因为出口许可资质问题，被迫停止出口。
三是加征出口关税将增大企业出口成本。自6月1日起，对80多种钢铁产品加征5%-10%的出口关税，这些产品主要包括线材、板材、型材等产品。另外，将去年已征收出口关税的钢坯、钢锭、生铁等产品税率由10%提高至15%。从莱芜市1-4月份钢铁产品出口情况看，生铁、钢坯等初级产品出口4122万美元，螺纹钢、型钢等出口1.77亿美元，板材等出口7675万美元，加征关税后企业将因此增加成本近900万美元。
二、积极应对政策调整，推动企业实现“三个转变”
（一）加快出口产品结构调整，实现由原料型向深加工型转变。从当前国家政策调整趋势来看，中低端钢铁产品出口越来越多地受到限制，甚至有被完全停止出口的可能。目前我市有八成左右的钢材出口产品属于国家限制出口的产品，加快钢材出口产品结构调整升级迫在眉睫。继续鼓励扶持钢铁企业进行技术改造和产品升级，加大H型钢、中宽带、特钢等优势产品和较高附加值钢铁产品出口比重；通过钢铁产业招商、企业嫁接改造等形式，进一步拉长钢铁产业链条，引进国外先进技术，实现钢铁产品由原料型出口向深加工型、制成品出口的转变。
（二）加大市场开拓力度，实现由传统市场向新兴市场转变。一是推动钢铁企业与客户建立长期友好的战略型合作伙伴关系。特别是在当前不断加强宏观调控的形势下，重点发展战略型客户，通过长期合作实现双方的互利共赢。二是引导企业开展国外市场准入专题研究，积极开拓国际市场。帮助企业开展各类国际认证，特别是JIS、CE等高端认证，获取通往国际高端市场的通行证，努力打破国际贸易壁垒。三是在巩固现有韩国、香港等传统市场的基础上，加大对美国、欧盟、澳大利亚等新兴市场的开拓力度，积极探索开拓空白市场的方式方法，加大新兴市场和空白市场的出口比重。
（三）加强对外经济技术合作，实现由资源进口向资源开发转变。目前，莱芜市铁矿石90%依赖进口，为进一步降低生产成本，应积极引导钢铁企业拓宽思路，到巴西、澳大利亚、印度等铁矿石储量丰富的国家开发资源，建立铁矿石供应基地。同时，抓住当前人民币升值有利进口的时机，积极引进国外先进技术和设备，主动调整钢铁产品结构，提高产品附加值，增强钢铁企业国际市场竞争力。vv
